（1992年4月3日第七屆全國人(rén)民代表大(dà)會第五次會議通(tōng)過 根據2001年10月27日第九屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第二十四次會議《關于修改〈中華人(rén)民共和(hé)國工會法〉的決定》第一次修正 根據2009年8月27日第十一屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》第二次修正 根據2021年12月24日第十三屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第三十二次會議《關于修改〈中華人(rén)民共和(hé)國工會法〉的決定》第三次修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 工會組織
第三章 工會的權利和(hé)義務
第四章 基層工會組織
第五章 工會的經費和(hé)财産
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為(wèi)保障工會在國家(jiā)政治、經濟和(hé)社會生(shēng)活中的地位，确定工會的權利與義務，發揮工會在社會主義現代化建設事業中的作(zuò)用，根據憲法，制(zhì)定本法。
第二條 工會是中國共産黨領導的職工自願結合的工人(rén)階級群衆組織，是中國共産黨聯系職工群衆的橋梁和(hé)紐帶。
中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。
第三條 在中國境內(nèi)的企業、事業單位、機關、社會組織（以下統稱用人(rén)單位）中以工資收入為(wèi)主要生(shēng)活來(lái)源的勞動者，不分民族、種族、性别、職業、宗教信仰、教育程度，都有(yǒu)依法參加和(hé)組織工會的權利。任何組織和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)阻撓和(hé)限制(zhì)。
工會适應企業組織形式、職工隊伍結構、勞動關系、就業形态等方面的發展變化，依法維護勞動者參加和(hé)組織工會的權利。
第四條 工會必須遵守和(hé)維護憲法，以憲法為(wèi)根本的活動準則，以經濟建設為(wèi)中心，堅持社會主義道(dào)路，堅持人(rén)民民主專政，堅持中國共産黨的領導，堅持馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅持改革開放，保持和(hé)增強政治性、先進性、群衆性，依照工會章程獨立自主地開展工作(zuò)。
工會會員全國代表大(dà)會制(zhì)定或者修改《中國工會章程》，章程不得(de)與憲法和(hé)法律相抵觸。
國家(jiā)保護工會的合法權益不受侵犯。
第五條 工會組織和(hé)教育職工依照憲法和(hé)法律的規定行(xíng)使民主權利，發揮國家(jiā)主人(rén)翁的作(zuò)用，通(tōng)過各種途徑和(hé)形式，參與管理(lǐ)國家(jiā)事務、管理(lǐ)經濟和(hé)文化事業、管理(lǐ)社會事務；協助人(rén)民政府開展工作(zuò)，維護工人(rén)階級領導的、以工農聯盟為(wèi)基礎的人(rén)民民主專政的社會主義國家(jiā)政權。
第六條 維護職工合法權益、竭誠服務職工群衆是工會的基本職責。工會在維護全國人(rén)民總體(tǐ)利益的同時(shí)，代表和(hé)維護職工的合法權益。
工會通(tōng)過平等協商和(hé)集體(tǐ)合同制(zhì)度等，推動健全勞動關系協調機制(zhì)，維護職工勞動權益，構建和(hé)諧勞動關系。
工會依照法律規定通(tōng)過職工代表大(dà)會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理(lǐ)和(hé)民主監督。
工會建立聯系廣泛、服務職工的工會工作(zuò)體(tǐ)系，密切聯系職工，聽(tīng)取和(hé)反映職工的意見和(hé)要求，關心職工的生(shēng)活，幫助職工解決困難，全心全意為(wèi)職工服務。
第七條 工會動員和(hé)組織職工積極參加經濟建設，努力完成生(shēng)産任務和(hé)工作(zuò)任務。教育職工不斷提高(gāo)思想道(dào)德、技(jì)術(shù)業務和(hé)科學文化素質，建設有(yǒu)理(lǐ)想、有(yǒu)道(dào)德、有(yǒu)文化、有(yǒu)紀律的職工隊伍。
第八條 工會推動産業工人(rén)隊伍建設改革，提高(gāo)産業工人(rén)隊伍整體(tǐ)素質，發揮産業工人(rén)骨幹作(zuò)用，維護産業工人(rén)合法權益，保障産業工人(rén)主人(rén)翁地位，造就一支有(yǒu)理(lǐ)想守信念、懂技(jì)術(shù)會創新、敢擔當講奉獻的宏大(dà)産業工人(rén)隊伍。
第九條 中華全國總工會根據獨立、平等、互相尊重、互不幹涉內(nèi)部事務的原則，加強同各國工會組織的友(yǒu)好合作(zuò)關系。
第二章 工會組織
第十條 工會各級組織按照民主集中制(zhì)原則建立。
各級工會委員會由會員大(dà)會或者會員代表大(dà)會民主選舉産生(shēng)。企業主要負責人(rén)的近親屬不得(de)作(zuò)為(wèi)本企業基層工會委員會成員的人(rén)選。
各級工會委員會向同級會員大(dà)會或者會員代表大(dà)會負責并報告工作(zuò)，接受其監督。
工會會員大(dà)會或者會員代表大(dà)會有(yǒu)權撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人(rén)員。
上(shàng)級工會組織領導下級工會組織。
第十一條 用人(rén)單位有(yǒu)會員二十五人(rén)以上(shàng)的，應當建立基層工會委員會；不足二十五人(rén)的，可(kě)以單獨建立基層工會委員會，也可(kě)以由兩個(gè)以上(shàng)單位的會員聯合建立基層工會委員會，也可(kě)以選舉組織員一人(rén)，組織會員開展活動。女職工人(rén)數(shù)較多(duō)的，可(kě)以建立工會女職工委員會，在同級工會領導下開展工作(zuò)；女職工人(rén)數(shù)較少(shǎo)的，可(kě)以在工會委員會中設女職工委員。
企業職工較多(duō)的鄉鎮、城市街(jiē)道(dào)，可(kě)以建立基層工會的聯合會。
縣級以上(shàng)地方建立地方各級總工會。
同一行(xíng)業或者性質相近的幾個(gè)行(xíng)業，可(kě)以根據需要建立全國的或者地方的産業工會。
全國建立統一的中華全國總工會。
第十二條 基層工會、地方各級總工會、全國或者地方産業工會組織的建立，必須報上(shàng)一級工會批準。
上(shàng)級工會可(kě)以派員幫助和(hé)指導企業職工組建工會，任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)阻撓。
第十三條 任何組織和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)随意撤銷、合并工會組織。
基層工會所在的用人(rén)單位終止或者被撤銷，該工會組織相應撤銷，并報告上(shàng)一級工會。
依前款規定被撤銷的工會，其會員的會籍可(kě)以繼續保留，具體(tǐ)管理(lǐ)辦法由中華全國總工會制(zhì)定。
第十四條 職工二百人(rén)以上(shàng)的企業、事業單位、社會組織的工會，可(kě)以設專職工會主席。工會專職工作(zuò)人(rén)員的人(rén)數(shù)由工會與企業、事業單位、社會組織協商确定。
第十五條 中華全國總工會、地方總工會、産業工會具有(yǒu)社會團體(tǐ)法人(rén)資格。
基層工會組織具備民法典規定的法人(rén)條件的，依法取得(de)社會團體(tǐ)法人(rén)資格。
第十六條 基層工會委員會每屆任期三年或者五年。各級地方總工會委員會和(hé)産業工會委員會每屆任期五年。
第十七條 基層工會委員會定期召開會員大(dà)會或者會員代表大(dà)會，討(tǎo)論決定工會工作(zuò)的重大(dà)問題。經基層工會委員會或者三分之一以上(shàng)的工會會員提議，可(kě)以臨時(shí)召開會員大(dà)會或者會員代表大(dà)會。
第十八條 工會主席、副主席任期未滿時(shí)，不得(de)随意調動其工作(zuò)。因工作(zuò)需要調動時(shí)，應當征得(de)本級工會委員會和(hé)上(shàng)一級工會的同意。
罷免工會主席、副主席必須召開會員大(dà)會或者會員代表大(dà)會討(tǎo)論，非經會員大(dà)會全體(tǐ)會員或者會員代表大(dà)會全體(tǐ)代表過半數(shù)通(tōng)過，不得(de)罷免。
第十九條 基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當于其任職期間(jiān)；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行(xíng)的勞動合同期限短(duǎn)于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。但(dàn)是，任職期間(jiān)個(gè)人(rén)嚴重過失或者達到法定退休年齡的除外。
第三章 工會的權利和(hé)義務
第二十條 企業、事業單位、社會組織違反職工代表大(dà)會制(zhì)度和(hé)其他民主管理(lǐ)制(zhì)度，工會有(yǒu)權要求糾正，保障職工依法行(xíng)使民主管理(lǐ)的權利。
法律、法規規定應當提交職工大(dà)會或者職工代表大(dà)會審議、通(tōng)過、決定的事項，企業、事業單位、社會組織應當依法辦理(lǐ)。
第二十一條 工會幫助、指導職工與企業、實行(xíng)企業化管理(lǐ)的事業單位、社會組織簽訂勞動合同。
工會代表職工與企業、實行(xíng)企業化管理(lǐ)的事業單位、社會組織進行(xíng)平等協商，依法簽訂集體(tǐ)合同。集體(tǐ)合同草案應當提交職工代表大(dà)會或者全體(tǐ)職工討(tǎo)論通(tōng)過。
工會簽訂集體(tǐ)合同，上(shàng)級工會應當給予支持和(hé)幫助。
企業、事業單位、社會組織違反集體(tǐ)合同，侵犯職工勞動權益的，工會可(kě)以依法要求企業、事業單位、社會組織予以改正并承擔責任；因履行(xíng)集體(tǐ)合同發生(shēng)争議，經協商解決不成的，工會可(kě)以向勞動争議仲裁機構提請(qǐng)仲裁，仲裁機構不予受理(lǐ)或者對仲裁裁決不服的，可(kě)以向人(rén)民法院提起訴訟。
第二十二條 企業、事業單位、社會組織處分職工，工會認為(wèi)不适當的，有(yǒu)權提出意見。
用人(rén)單位單方面解除職工勞動合同時(shí)，應當事先将理(lǐ)由通(tōng)知工會，工會認為(wèi)用人(rén)單位違反法律、法規和(hé)有(yǒu)關合同，要求重新研究處理(lǐ)時(shí)，用人(rén)單位應當研究工會的意見，并将處理(lǐ)結果書(shū)面通(tōng)知工會。
職工認為(wèi)用人(rén)單位侵犯其勞動權益而申請(qǐng)勞動争議仲裁或者向人(rén)民法院提起訴訟的，工會應當給予支持和(hé)幫助。
第二十三條 企業、事業單位、社會組織違反勞動法律法規規定，有(yǒu)下列侵犯職工勞動權益情形，工會應當代表職工與企業、事業單位、社會組織交涉，要求企業、事業單位、社會組織采取措施予以改正；企業、事業單位、社會組織應當予以研究處理(lǐ)，并向工會作(zuò)出答(dá)複；企業、事業單位、社會組織拒不改正的，工會可(kě)以提請(qǐng)當地人(rén)民政府依法作(zuò)出處理(lǐ)：
（一）克扣、拖欠職工工資的；
（二）不提供勞動安全衛生(shēng)條件的；
（三）随意延長勞動時(shí)間(jiān)的；
（四）侵犯女職工和(hé)未成年工特殊權益的；
（五）其他嚴重侵犯職工勞動權益的。
第二十四條 工會依照國家(jiā)規定對新建、擴建企業和(hé)技(jì)術(shù)改造工程中的勞動條件和(hé)安全衛生(shēng)設施與主體(tǐ)工程同時(shí)設計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投産使用進行(xíng)監督。對工會提出的意見，企業或者主管部門(mén)應當認真處理(lǐ)，并将處理(lǐ)結果書(shū)面通(tōng)知工會。
第二十五條 工會發現企業違章指揮、強令工人(rén)冒險作(zuò)業，或者生(shēng)産過程中發現明(míng)顯重大(dà)事故隐患和(hé)職業危害，有(yǒu)權提出解決的建議，企業應當及時(shí)研究答(dá)複；發現危及職工生(shēng)命安全的情況時(shí)，工會有(yǒu)權向企業建議組織職工撤離危險現場(chǎng)，企業必須及時(shí)作(zuò)出處理(lǐ)決定。
第二十六條 工會有(yǒu)權對企業、事業單位、社會組織侵犯職工合法權益的問題進行(xíng)調查，有(yǒu)關單位應當予以協助。
第二十七條 職工因工傷亡事故和(hé)其他嚴重危害職工健康問題的調查處理(lǐ)，必須有(yǒu)工會參加。工會應當向有(yǒu)關部門(mén)提出處理(lǐ)意見，并有(yǒu)權要求追究直接負責的主管人(rén)員和(hé)有(yǒu)關責任人(rén)員的責任。對工會提出的意見，應當及時(shí)研究，給予答(dá)複。
第二十八條 企業、事業單位、社會組織發生(shēng)停工、怠工事件，工會應當代表職工同企業、事業單位、社會組織或者有(yǒu)關方面協商，反映職工的意見和(hé)要求并提出解決意見。對于職工的合理(lǐ)要求，企業、事業單位、社會組織應當予以解決。工會協助企業、事業單位、社會組織做(zuò)好工作(zuò)，盡快恢複生(shēng)産、工作(zuò)秩序。
第二十九條 工會參加企業的勞動争議調解工作(zuò)。
地方勞動争議仲裁組織應當有(yǒu)同級工會代表參加。
第三十條 縣級以上(shàng)各級總工會依法為(wèi)所屬工會和(hé)職工提供法律援助等法律服務。
第三十一條 工會協助用人(rén)單位辦好職工集體(tǐ)福利事業，做(zuò)好工資、勞動安全衛生(shēng)和(hé)社會保險工作(zuò)。
第三十二條 工會會同用人(rén)單位加強對職工的思想政治引領，教育職工以國家(jiā)主人(rén)翁态度對待勞動，愛(ài)護國家(jiā)和(hé)單位的财産；組織職工開展群衆性的合理(lǐ)化建議、技(jì)術(shù)革新、勞動和(hé)技(jì)能競賽活動，進行(xíng)業餘文化技(jì)術(shù)學習和(hé)職工培訓，參加職業教育和(hé)文化體(tǐ)育活動，推進職業安全健康教育和(hé)勞動保護工作(zuò)。
第三十三條 根據政府委托，工會與有(yǒu)關部門(mén)共同做(zuò)好勞動模範和(hé)先進生(shēng)産（工作(zuò)）者的評選、表彰、培養和(hé)管理(lǐ)工作(zuò)。
第三十四條 國家(jiā)機關在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規、規章時(shí)，應當聽(tīng)取工會意見。
縣級以上(shàng)各級人(rén)民政府制(zhì)定國民經濟和(hé)社會發展計(jì)劃，對涉及職工利益的重大(dà)問題，應當聽(tīng)取同級工會的意見。
縣級以上(shàng)各級人(rén)民政府及其有(yǒu)關部門(mén)研究制(zhì)定勞動就業、工資、勞動安全衛生(shēng)、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時(shí)，應當吸收同級工會參加研究，聽(tīng)取工會意見。
第三十五條 縣級以上(shàng)地方各級人(rén)民政府可(kě)以召開會議或者采取适當方式，向同級工會通(tōng)報政府的重要的工作(zuò)部署和(hé)與工會工作(zuò)有(yǒu)關的行(xíng)政措施，研究解決工會反映的職工群衆的意見和(hé)要求。
各級人(rén)民政府勞動行(xíng)政部門(mén)應當會同同級工會和(hé)企業方面代表，建立勞動關系三方協商機制(zhì)，共同研究解決勞動關系方面的重大(dà)問題。
第四章 基層工會組織
第三十六條 國有(yǒu)企業職工代表大(dà)會是企業實行(xíng)民主管理(lǐ)的基本形式，是職工行(xíng)使民主管理(lǐ)權力的機構，依照法律規定行(xíng)使職權。
國有(yǒu)企業的工會委員會是職工代表大(dà)會的工作(zuò)機構，負責職工代表大(dà)會的日常工作(zuò)，檢查、督促職工代表大(dà)會決議的執行(xíng)。
第三十七條 集體(tǐ)企業的工會委員會，應當支持和(hé)組織職工參加民主管理(lǐ)和(hé)民主監督，維護職工選舉和(hé)罷免管理(lǐ)人(rén)員、決定經營管理(lǐ)的重大(dà)問題的權力。
第三十八條 本法第三十六條、第三十七條規定以外的其他企業、事業單位的工會委員會，依照法律規定組織職工采取與企業、事業單位相适應的形式，參與企業、事業單位民主管理(lǐ)。
第三十九條 企業、事業單位、社會組織研究經營管理(lǐ)和(hé)發展的重大(dà)問題應當聽(tīng)取工會的意見；召開會議討(tǎo)論有(yǒu)關工資、福利、勞動安全衛生(shēng)、工作(zuò)時(shí)間(jiān)、休息休假、女職工保護和(hé)社會保險等涉及職工切身利益的問題，必須有(yǒu)工會代表參加。
企業、事業單位、社會組織應當支持工會依法開展工作(zuò)，工會應當支持企業、事業單位、社會組織依法行(xíng)使經營管理(lǐ)權。
第四十條 公司的董事會、監事會中職工代表的産生(shēng)，依照公司法有(yǒu)關規定執行(xíng)。
第四十一條 基層工會委員會召開會議或者組織職工活動，應當在生(shēng)産或者工作(zuò)時(shí)間(jiān)以外進行(xíng)，需要占用生(shēng)産或者工作(zuò)時(shí)間(jiān)的，應當事先征得(de)企業、事業單位、社會組織的同意。
基層工會的非專職委員占用生(shēng)産或者工作(zuò)時(shí)間(jiān)參加會議或者從事工會工作(zuò)，每月不超過三個(gè)工作(zuò)日，其工資照發，其他待遇不受影(yǐng)響。
第四十二條 用人(rén)單位工會委員會的專職工作(zuò)人(rén)員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和(hé)其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。
第五章 工會的經費和(hé)财産
第四十三條 工會經費的來(lái)源：
（一）工會會員繳納的會費；
（二）建立工會組織的用人(rén)單位按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經費；
（三）工會所屬的企業、事業單位上(shàng)繳的收入；
（四）人(rén)民政府的補助；
（五）其他收入。
前款第二項規定的企業、事業單位、社會組織撥繳的經費在稅前列支。
工會經費主要用于為(wèi)職工服務和(hé)工會活動。經費使用的具體(tǐ)辦法由中華全國總工會制(zhì)定。
第四十四條 企業、事業單位、社會組織無正當理(lǐ)由拖延或者拒不撥繳工會經費，基層工會或者上(shàng)級工會可(kě)以向當地人(rén)民法院申請(qǐng)支付令；拒不執行(xíng)支付令的，工會可(kě)以依法申請(qǐng)人(rén)民法院強制(zhì)執行(xíng)。
第四十五條 工會應當根據經費獨立原則，建立預算、決算和(hé)經費審查監督制(zhì)度。
各級工會建立經費審查委員會。
各級工會經費收支情況應當由同級工會經費審查委員會審查，并且定期向會員大(dà)會或者會員代表大(dà)會報告，接受監督。工會會員大(dà)會或者會員代表大(dà)會有(yǒu)權對經費使用情況提出意見。
工會經費的使用應當依法接受國家(jiā)的監督。
第四十六條 各級人(rén)民政府和(hé)用人(rén)單位應當為(wèi)工會辦公和(hé)開展活動，提供必要的設施和(hé)活動場(chǎng)所等物質條件。
第四十七條 工會的财産、經費和(hé)國家(jiā)撥給工會使用的不動産，任何組織和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)侵占、挪用和(hé)任意調撥。
第四十八條 工會所屬的為(wèi)職工服務的企業、事業單位，其隸屬關系不得(de)随意改變。
第四十九條 縣級以上(shàng)各級工會的離休、退休人(rén)員的待遇，與國家(jiā)機關工作(zuò)人(rén)員同等對待。
第六章 法律責任
第五十條 工會對違反本法規定侵犯其合法權益的，有(yǒu)權提請(qǐng)人(rén)民政府或者有(yǒu)關部門(mén)予以處理(lǐ)，或者向人(rén)民法院提起訴訟。
第五十一條 違反本法第三條、第十二條規定，阻撓職工依法參加和(hé)組織工會或者阻撓上(shàng)級工會幫助、指導職工籌建工會的，由勞動行(xíng)政部門(mén)責令其改正；拒不改正的，由勞動行(xíng)政部門(mén)提請(qǐng)縣級以上(shàng)人(rén)民政府處理(lǐ)；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重後果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條 違反本法規定，對依法履行(xíng)職責的工會工作(zuò)人(rén)員無正當理(lǐ)由調動工作(zuò)崗位，進行(xíng)打擊報複的，由勞動行(xíng)政部門(mén)責令改正、恢複原工作(zuò)；造成損失的，給予賠償。
對依法履行(xíng)職責的工會工作(zuò)人(rén)員進行(xíng)侮辱、诽謗或者進行(xíng)人(rén)身傷害，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，由公安機關依照治安管理(lǐ)處罰法的規定處罰。
第五十三條 違反本法規定，有(yǒu)下列情形之一的，由勞動行(xíng)政部門(mén)責令恢複其工作(zuò)，并補發被解除勞動合同期間(jiān)應得(de)的報酬，或者責令給予本人(rén)年收入二倍的賠償：
（一）職工因參加工會活動而被解除勞動合同的；
（二）工會工作(zuò)人(rén)員因履行(xíng)本法規定的職責而被解除勞動合同的。
第五十四條 違反本法規定，有(yǒu)下列情形之一的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府責令改正，依法處理(lǐ)：
（一）妨礙工會組織職工通(tōng)過職工代表大(dà)會和(hé)其他形式依法行(xíng)使民主權利的；
（二）非法撤銷、合并工會組織的；
（三）妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權益問題的調查處理(lǐ)的；
（四）無正當理(lǐ)由拒絕進行(xíng)平等協商的。
第五十五條 違反本法第四十七條規定，侵占工會經費和(hé)财産拒不返還(hái)的，工會可(kě)以向人(rén)民法院提起訴訟，要求返還(hái)，并賠償損失。
第五十六條 工會工作(zuò)人(rén)員違反本法規定，損害職工或者工會權益的，由同級工會或者上(shàng)級工會責令改正，或者予以處分；情節嚴重的，依照《中國工會章程》予以罷免；造成損失的，應當承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十七條 中華全國總工會會同有(yǒu)關國家(jiā)機關制(zhì)定機關工會實施本法的具體(tǐ)辦法。
第五十八條 本法自公布之日起施行(xíng)。1950年6月29日中央人(rén)民政府頒布的《中華人(rén)民共和(hé)國工會法》同時(shí)廢止。