廣州市實施《中華人(rén)民共和(hé)國工會法》辦法

（2007年12月7日廣州市第十三屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第七次會議通(tōng)過　2008年3月27日廣東省第十一屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第一次會議批準　根據2015年5月20日廣州市第十四屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第三十九次會議通(tōng)過并經2015年12月3日廣東省第十二屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第二十一次會議批準的《廣州市人(rén)民代表大(dà)會常務委員會關于因行(xíng)政區(qū)劃調整修改〈廣州市建築條例〉等六十六件地方性法規的決定》修正  2019年3月27日廣州市第十五屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第二十三次會議修訂  2019年5月21日廣東省第十三屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第十二次會議批準）

第一條  為(wèi)貫徹實施《中華人(rén)民共和(hé)國工會法》，結合本市實際，制(zhì)定本辦法。

第二條  本市行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的企業、事業單位、機關、社會團體(tǐ)、個(gè)體(tǐ)經濟組織、民辦非企業單位等組織（以下統稱單位）中以工資收入為(wèi)主要生(shēng)活來(lái)源的體(tǐ)力勞動者和(hé)腦(nǎo)力勞動者，不分民族、種族、性别、職業、宗教信仰、教育程度，都有(yǒu)依法參加和(hé)組織工會的權利，任何組織和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)阻撓和(hé)限制(zhì)。

第三條  未建立工會組織的單位，其職工可(kě)以向單位所在地的街(jiē)道(dào)或者鎮總工會申請(qǐng)加入工會組織。

第四條  任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)以下列方式或者手段，阻撓上(shàng)級工會幫助、指導職工組建工會：

（一）拒絕為(wèi)上(shàng)級工會派員到本單位開展工作(zuò)提供必要的場(chǎng)所；

（二）編造虛假情況誤導職工或者以不續簽勞動合同、變更或者解除勞動合同、降低(dī)工資福利待遇等威脅職工；

（三）阻撓上(shàng)級工會幫助、指導職工組建工會的其他方式、手段。

第五條  市、區(qū)人(rén)民政府應當定期或者不定期召開與同級工會的聯席會議，向同級工會通(tōng)報當地國民經濟和(hé)社會發展計(jì)劃等政府的重要工作(zuò)部署和(hé)涉及職工利益的行(xíng)政措施，研究解決涉及職工群衆切身利益的突出問題、工會工作(zuò)中需要政府支持幫助的問題和(hé)工會反映的職工的意見和(hé)要求。

市、區(qū)人(rén)民政府人(rén)力資源和(hé)社會保障行(xíng)政部門(mén)應當會同同級工會和(hé)企業聯合會、工商業聯合會等企業代表組織，健全協調勞動關系三方機制(zhì)，共同研究解決勞動關系方面的重大(dà)問題。

第六條  企業、事業單位應當建立職工代表大(dà)會或者其他形式的民主管理(lǐ)制(zhì)度。

社區(qū)、産業園區(qū)、商業街(jiē)區(qū)、商務樓宇等同一區(qū)域內(nèi)的企業可(kě)以聯合建立區(qū)域性職工代表大(dà)會。生(shēng)産經營業務相同或者相近的企業可(kě)以聯合建立行(xíng)業性職工代表大(dà)會。

第七條  下列事項應當提交職工代表大(dà)會或者全體(tǐ)職工討(tǎo)論通(tōng)過：

（一）涉及勞動報酬、工作(zuò)時(shí)間(jiān)、休息休假、勞動安全與衛生(shēng)、保險福利等事項的集體(tǐ)合同草案，工資調整機制(zhì)專項集體(tǐ)合同草案、為(wèi)解決因勞動關系變更方案引發群體(tǐ)性勞動糾紛形成的專項集體(tǐ)合同草案；

（二）國有(yǒu)及國有(yǒu)控股企業、國有(yǒu)實際控制(zhì)企業的福利制(zhì)度，合并、分立、改制(zhì)、解散、破産實施方案中職工的裁減、分流和(hé)安置方案等涉及職工切身利益的重要事項；

（三）法律、法規規定或者企業、事業單位與工會協商确定應當提交職工代表大(dà)會或者全體(tǐ)職工討(tǎo)論通(tōng)過的其他事項。

前款規定之外涉及職工切身利益的其他重大(dà)事項，應當聽(tīng)取職工代表大(dà)會或者全體(tǐ)職工的意見和(hé)建議。

第八條  單位職工代表大(dà)會中的一線職工代表人(rén)數(shù)一般不得(de)少(shǎo)于職工代表總數(shù)的百分之五十，女職工代表的比例應當與本單位女職工占職工總數(shù)的比例相适應。

職工代表大(dà)會應當有(yǒu)全體(tǐ)職工代表三分之二以上(shàng)參加、職工大(dà)會應當有(yǒu)全體(tǐ)職工三分之二以上(shàng)參加方可(kě)召開。

職工代表大(dà)會或者職工大(dà)會進行(xíng)選舉和(hé)作(zuò)出決議、決定，應當采用無記名投票(piào)方式進行(xíng)表決，經全體(tǐ)職工代表或者全體(tǐ)職工過半數(shù)通(tōng)過。

第九條  企業人(rén)力資源部門(mén)的負責人(rén)不得(de)作(zuò)為(wèi)本單位工會主席、副主席的人(rén)選。

第十條  職工二百人(rén)以上(shàng)的企業、事業單位和(hé)民辦非企業單位的工會，應當配備工會專職工作(zuò)人(rén)員。職工不足二百人(rén)的，配備專職或者兼職的工會工作(zuò)人(rén)員。

企業工會專職工作(zuò)人(rén)員一般按不低(dī)于企業職工人(rén)數(shù)的千分之三配備，具體(tǐ)人(rén)數(shù)由上(shàng)級工會、企業工會與企業協商确定。街(jiē)道(dào)、鎮的總工會應當配備一定數(shù)量的工會專職工作(zuò)人(rén)員。

第十一條  基層工會委員會任期屆滿前一個(gè)月內(nèi)應當完成換屆選舉。因特殊情況需要提前或者延期換屆選舉的，須報上(shàng)級工會批準。延期換屆選舉的期限最長不得(de)超過半年。

工會委員會成員、經費審查委員會成員缺位時(shí)應當自缺位之日起三個(gè)月內(nèi)補選。

第十二條  企業改制(zhì)、轉制(zhì)的，企業工會應當自企業改制(zhì)、轉制(zhì)完成之日起三個(gè)月內(nèi)選舉産生(shēng)新的工會委員會。

第十三條  工會有(yǒu)權就涉及職工切身利益的重要事項，代表職工與單位進行(xíng)集體(tǐ)協商。單位收到工會書(shū)面提出的集體(tǐ)協商要求的，應當自收到之日起二十日內(nèi)與工會進行(xíng)協商，無正當理(lǐ)由不得(de)拖延或者拒絕對方的協商要求。協商內(nèi)容以及協商結果應當及時(shí)對職工公開。

區(qū)域性、行(xíng)業性工會組織代表職工與相應的企業代表組織或者企業建立區(qū)域性、行(xíng)業性集體(tǐ)協商機制(zhì)，簽訂集體(tǐ)合同。

工會代表職工與企業簽訂的集體(tǐ)合同中的勞動報酬和(hé)勞動條件等标準不得(de)低(dī)于當地區(qū)域性、行(xíng)業性集體(tǐ)合同的标準。

第十四條  工會對單位侵犯職工民主決策權利、民主管理(lǐ)權利和(hé)民主監督權利的行(xíng)為(wèi)，應當要求單位糾正。單位不予糾正的，工會應當提請(qǐng)市、區(qū)人(rén)民政府及其有(yǒu)關部門(mén)作(zuò)出處理(lǐ)。

第十五條  工會對單位裁減人(rén)員實施監督。單位裁減人(rén)員的，應當向工會或者全體(tǐ)職工說明(míng)理(lǐ)由。單位違法裁減人(rén)員的，工會應當要求單位改正；單位不予改正的，工會應當提請(qǐng)單位的主管部門(mén)或者人(rén)力資源和(hé)社會保障行(xíng)政部門(mén)作(zuò)出處理(lǐ)。

第十六條  企業工會應當建立勞動保護監督檢查委員會，并在生(shēng)産班組中設立工會小(xiǎo)組勞動保護檢查員，依法對勞動安全衛生(shēng)工作(zuò)實施監督。

第十七條  工會對單位執行(xíng)法定的工作(zuò)時(shí)間(jiān)、休息休假、勞動安全衛生(shēng)、社會保險、福利以及女職工和(hé)未成年工特殊保護等規定實施監督。單位違反規定的，工會應當要求單位改正。單位不予改正的，工會應當提請(qǐng)人(rén)力資源和(hé)社會保障行(xíng)政部門(mén)依法查處。

第十八條  工會有(yǒu)權對企業、事業單位侵犯職工合法權益的問題進行(xíng)調查，有(yǒu)權查閱、複制(zhì)與侵犯職工合法權益問題有(yǒu)關的資料，詢問相關人(rén)員，有(yǒu)關單位及相關人(rén)員應當予以協助。

第十九條  職工與單位發生(shēng)勞動糾紛時(shí)，工會及其工作(zuò)人(rén)員應當履行(xíng)下列職責：

（一）代表職工向單位反映職工的意見和(hé)要求，并對職工的合理(lǐ)要求提出解決的意見、建議；

（二）依法參加勞動争議調解；

（三）支持和(hé)幫助職工申請(qǐng)勞動争議仲裁或者提起訴訟。

第二十條  職工在其合法勞動權益受到侵害時(shí)，可(kě)以向單位工會反映，要求處理(lǐ)。單位工會應當自收到職工要求之日起五日內(nèi)與單位交涉。單位工會認為(wèi)單位侵害職工合法勞動權益的，應當要求單位采取措施予以改正。

單位工會不作(zuò)處理(lǐ)的，職工可(kě)以向單位工會的上(shàng)級工會反映。上(shàng)級工會認為(wèi)單位侵害職工合法勞動權益的，應當責成職工所在單位工會依法履行(xíng)職責或者自行(xíng)受理(lǐ)。

第二十一條  單位應當于每月十五日前，按照有(yǒu)關規定撥繳工會經費。

各級工會應當按照規定比例留成和(hé)上(shàng)繳工會經費，加大(dà)工會經費向基層工會傾斜的保障力度。

第二十二條  單位逾期未撥繳或少(shǎo)撥繳工會經費的，應當及時(shí)補繳。對未撥繳或者少(shǎo)撥繳工會經費的單位，單位工會應當及時(shí)催繳。

單位無正當理(lǐ)由拖延或者拒不撥繳工會經費的，單位工會或者上(shàng)級工會可(kě)以向當地人(rén)民法院申請(qǐng)支付令；拒不執行(xíng)支付令的，工會可(kě)以依法申請(qǐng)人(rén)民法院強制(zhì)執行(xíng)。

第二十三條  破産企業在清算、處理(lǐ)破産财産時(shí)，企業工會或者上(shàng)級工會可(kě)以對其欠繳的工會經費提出清償要求。

第二十四條  單位單方面解除工會主席、副主席勞動合同的，應當事先征求單位工會的上(shàng)一級工會的意見，上(shàng)一級工會認為(wèi)單位違反法律、法規和(hé)有(yǒu)關合同，要求重新研究處理(lǐ)時(shí)，單位應當進行(xíng)研究處理(lǐ)，并将處理(lǐ)結果書(shū)面答(dá)複上(shàng)一級工會。

第二十五條  違反本辦法第四條規定，阻撓上(shàng)級工會幫助、指導職工組建工會的，或者違反本辦法第二十四條規定，未征求單位工會的上(shàng)一級工會的意見或者未将處理(lǐ)結果書(shū)面答(dá)複上(shàng)一級工會的，由人(rén)力資源和(hé)社會保障行(xíng)政部門(mén)責令限期改正；拒不改正的，由人(rén)力資源和(hé)社會保障行(xíng)政部門(mén)依法處理(lǐ)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條  無正當理(lǐ)由拒絕或者拖延進行(xíng)集體(tǐ)協商，阻撓上(shàng)級工會幫助、指導下級工會進行(xíng)集體(tǐ)協商或者不簽訂、不履行(xíng)集體(tǐ)合同或者擅自變更集體(tǐ)合同內(nèi)容的，由區(qū)級以上(shàng)總工會提請(qǐng)同級人(rén)民政府及其相關部門(mén)責令改正，依法處理(lǐ)。同級人(rén)民政府及其相關部門(mén)應當将處理(lǐ)結果書(shū)面通(tōng)知工會。

第二十七條  工會工作(zuò)人(rén)員因依法履行(xíng)工會工作(zuò)職責而被單位解除勞動合同，或者職工因參加工會活動而被單位解除勞動合同的，由人(rén)力資源和(hé)社會保障行(xíng)政部門(mén)責令單位恢複其工作(zuò)，繼續履行(xíng)勞動合同，并補發被解除勞動合同期間(jiān)應得(de)的報酬和(hé)福利待遇；未恢複工作(zuò)繼續履行(xíng)勞動合同的，由人(rén)力資源和(hé)社會保障行(xíng)政部門(mén)責令單位給予職工本人(rén)上(shàng)年年收入二倍的賠償，并依法支付解除勞動合同的經濟補償金。

第二十八條  單位違反本辦法第四條、第十五條、第十七條、第二十四條規定，單位工會或者上(shàng)級工會向人(rén)力資源和(hé)社會保障行(xíng)政部門(mén)報告的，人(rén)力資源和(hé)社會保障行(xíng)政部門(mén)應當自立案之日起四十五個(gè)工作(zuò)日內(nèi)依法作(zuò)出處理(lǐ)；對情況複雜的，經人(rén)力資源和(hé)社會保障行(xíng)政部門(mén)負責人(rén)批準，可(kě)以延長三十個(gè)工作(zuò)日。

第二十九條  本辦法自2019年9月1日起施行(xíng)。