(2007年11月5日勞動保障部令第28号公布  根據2014年12月23日《人(rén)力資源社會保障部關于修改<就業服務與就業管理(lǐ)規定>的決定》第一次修訂  根據2015年4月30日《人(rén)力資源社會保障部關于修改部分規章的決定》第二次修訂)

第一章 總 則

第一條 為(wèi)了加強就業服務和(hé)就業管理(lǐ)，培育和(hé)完善統一開放、競争有(yǒu)序的人(rén)力資源市場(chǎng)，為(wèi)勞動者就業和(hé)用人(rén)單位招用人(rén)員提供服務，根據就業促進法等法律、行(xíng)政法規，制(zhì)定本規定。

第二條 勞動者求職與就業，用人(rén)單位招用人(rén)員，勞動保障行(xíng)政部門(mén)舉辦的公共就業服務機構和(hé)經勞動保障行(xíng)政部門(mén)審批的職業中介機構從事就業服務活動，适用本規定。

本規定所稱用人(rén)單位，是指在中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)的企業、個(gè)體(tǐ)經濟組織、民辦非企業單位等組織，以及招用與之建立勞動關系的勞動者的國家(jiā)機關、事業單位、社會團體(tǐ)。

第三條 縣級以上(shàng)勞動保障行(xíng)政部門(mén)依法開展本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的就業服務和(hé)就業管理(lǐ)工作(zuò)。

第二章 求職與就業

第四條 勞動者依法享有(yǒu)平等就業的權利。勞動者就業，不因民族、種族、性别、宗教信仰等不同而受歧視(shì)。

第五條 農村勞動者進城就業享有(yǒu)與城鎮勞動者平等的就業權利，不得(de)對農村勞動者進城就業設置歧視(shì)性限制(zhì)。

第六條 勞動者依法享有(yǒu)自主擇業的權利。勞動者年滿16周歲，有(yǒu)勞動能力且有(yǒu)就業願望的，可(kě)憑本人(rén)身份證件，通(tōng)過公共就業服務機構、職業中介機構介紹或直接聯系用人(rén)單位等渠道(dào)求職。

第七條 勞動者求職時(shí)，應當如實向公共就業服務機構或職業中介機構、用人(rén)單位提供個(gè)人(rén)基本情況以及與應聘崗位直接相關的知識技(jì)能、工作(zuò)經曆、就業現狀等情況，并出示相關證明(míng)。

第八條 勞動者應當樹(shù)立正确的擇業觀念，提高(gāo)就業能力和(hé)創業能力。

國家(jiā)鼓勵勞動者在就業前接受必要的職業教育或職業培訓，鼓勵城鎮初高(gāo)中畢業生(shēng)在就業前參加勞動預備制(zhì)培訓。

國家(jiā)鼓勵勞動者自主創業、自謀職業。各級勞動保障行(xíng)政部門(mén)應當會同有(yǒu)關部門(mén)，簡化程序，提高(gāo)效率，為(wèi)勞動者自主創業、自謀職業提供便利和(hé)相應服務。

第三章 招用人(rén)員

第九條 用人(rén)單位依法享有(yǒu)自主用人(rén)的權利。用人(rén)單位招用人(rén)員，應當向勞動者提供平等的就業機會和(hé)公平的就業條件。

第十條 用人(rén)單位可(kě)以通(tōng)過下列途徑自主招用人(rén)員：

（一）委托公共就業服務機構或職業中介機構；

（二）參加職業招聘洽談會；

（三）委托報紙、廣播、電(diàn)視(shì)、互聯網站等大(dà)衆傳播媒介發布招聘信息；

（四）利用本企業場(chǎng)所、企業網站等自有(yǒu)途徑發布招聘信息；

（五）其他合法途徑。

第十一條 用人(rén)單位委托公共就業服務機構或職業中介機構招用人(rén)員，或者參加招聘洽談會時(shí)，應當提供招用人(rén)員簡章，并出示營業執照（副本）或者有(yǒu)關部門(mén)批準其設立的文件、經辦人(rén)的身份證件和(hé)受用人(rén)單位委托的證明(míng)。

招用人(rén)員簡章應當包括用人(rén)單位基本情況、招用人(rén)數(shù)、工作(zuò)內(nèi)容、招錄條件、勞動報酬、福利待遇、社會保險等內(nèi)容，以及法律、法規規定的其他內(nèi)容。

第十二條 用人(rén)單位招用人(rén)員時(shí)，應當依法如實告知勞動者有(yǒu)關工作(zuò)內(nèi)容、工作(zuò)條件、工作(zuò)地點、職業危害、安全生(shēng)産狀況、勞動報酬以及勞動者要求了解的其他情況。

用人(rén)單位應當根據勞動者的要求，及時(shí)向其反饋是否錄用的情況。

第十三條 用人(rén)單位應當對勞動者的個(gè)人(rén)資料予以保密。公開勞動者的個(gè)人(rén)資料信息和(hé)使用勞動者的技(jì)術(shù)、智力成果，須經勞動者本人(rén)書(shū)面同意。

第十四條 用人(rén)單位招用人(rén)員不得(de)有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)：

（一）提供虛假招聘信息，發布虛假招聘廣告；

（二）扣押被錄用人(rén)員的居民身份證和(hé)其他證件；

（三）以擔保或者其他名義向勞動者收取财物；

（四）招用未滿16周歲的未成年人(rén)以及國家(jiā)法律、行(xíng)政法規規定不得(de)招用的其他人(rén)員；

（五）招用無合法身份證件的人(rén)員；

（六）以招用人(rén)員為(wèi)名牟取不正當利益或進行(xíng)其他違法活動。

第十五條 用人(rén)單位不得(de)以诋毀其他用人(rén)單位信譽、商業賄賂等不正當手段招聘人(rén)員。

第十六條 用人(rén)單位在招用人(rén)員時(shí)，除國家(jiā)規定的不适合婦女從事的工種或者崗位外，不得(de)以性别為(wèi)由拒絕錄用婦女或者提高(gāo)對婦女的錄用标準。

用人(rén)單位錄用女職工，不得(de)在勞動合同中規定限制(zhì)女職工結婚、生(shēng)育的內(nèi)容。

第十七條 用人(rén)單位招用人(rén)員，應當依法對少(shǎo)數(shù)民族勞動者給予适當照顧。

第十八條 用人(rén)單位招用人(rén)員，不得(de)歧視(shì)殘疾人(rén)。

第十九條 用人(rén)單位招用人(rén)員，不得(de)以是傳染病病原攜帶者為(wèi)由拒絕錄用。但(dàn)是，經醫(yī)學鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得(de)從事法律、行(xíng)政法規和(hé)國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)規定禁止從事的易使傳染病擴散的工作(zuò)。

用人(rén)單位招用人(rén)員，除國家(jiā)法律、行(xíng)政法規和(hé)國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)規定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作(zuò)外，不得(de)強行(xíng)将乙肝病毒血清學指标作(zuò)為(wèi)體(tǐ)檢标準。

第二十條 用人(rén)單位發布的招用人(rén)員簡章或招聘廣告，不得(de)包含歧視(shì)性內(nèi)容。

第二十一條 用人(rén)單位招用從事涉及公共安全、人(rén)身健康、生(shēng)命财産安全等特殊工種的勞動者，應當依法招用持相應工種職業資格證書(shū)的人(rén)員；招用未持相應工種職業資格證書(shū)人(rén)員的，須組織其在上(shàng)崗前參加專門(mén)培訓，使其取得(de)職業資格證書(shū)後方可(kě)上(shàng)崗。

第二十二條 用人(rén)單位招用台港澳人(rén)員後，應當按有(yǒu)關規定到當地勞動保障行(xíng)政部門(mén)備案，并為(wèi)其辦理(lǐ)《台港澳人(rén)員就業證》。

第二十三條 用人(rén)單位招用外國人(rén)，應當在外國人(rén)入境前，按有(yǒu)關規定到當地勞動保障行(xíng)政部門(mén)為(wèi)其申請(qǐng)就業許可(kě)，經批準并獲得(de)《中華人(rén)民共和(hé)國外國人(rén)就業許可(kě)證書(shū)》後方可(kě)招用。

用人(rén)單位招用外國人(rén)的崗位必須是有(yǒu)特殊技(jì)能要求、國內(nèi)暫無适當人(rén)選的崗位，并且不違反國家(jiā)有(yǒu)關規定。

第四章 公共就業服務

第二十四條 縣級以上(shàng)勞動保障行(xíng)政部門(mén)統籌管理(lǐ)本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的公共就業服務工作(zuò)，根據政府制(zhì)定的發展計(jì)劃，建立健全覆蓋城鄉的公共就業服務體(tǐ)系。

公共就業服務機構根據政府确定的就業工作(zuò)目标任務，制(zhì)定就業服務計(jì)劃，推動落實就業扶持政策，組織實施就業服務項目，為(wèi)勞動者和(hé)用人(rén)單位提供就業服務，開展人(rén)力資源市場(chǎng)調查分析，并受勞動保障行(xíng)政部門(mén)委托經辦促進就業的相關事務。

第二十五條 公共就業服務機構應當免費為(wèi)勞動者提供以下服務：

（一）就業政策法規咨詢；

（二）職業供求信息、市場(chǎng)工資指導價位信息和(hé)職業培訓信息發布；

（三）職業指導和(hé)職業介紹；

（四）對就業困難人(rén)員實施就業援助；

（五）辦理(lǐ)就業登記、失業登記等事務；

（六）其他公共就業服務。

第二十六條 公共就業服務機構應當積極拓展服務功能，根據用人(rén)單位需求提供以下服務：

（一）招聘用人(rén)指導服務；

（二）代理(lǐ)招聘服務；

（三）跨地區(qū)人(rén)員招聘服務；

（四）企業人(rén)力資源管理(lǐ)咨詢等專業性服務；

（五）勞動保障事務代理(lǐ)服務；

（六）為(wèi)滿足用人(rén)單位需求開發的其他就業服務項目。

第二十七條 公共就業服務機構應當加強職業指導工作(zuò)，配備專（兼）職職業指導工作(zuò)人(rén)員，向勞動者和(hé)用人(rén)單位提供職業指導服務。

公共就業服務機構應當為(wèi)職業指導工作(zuò)提供相應的設施和(hé)條件，推動職業指導工作(zuò)的開展，加強對職業指導工作(zuò)的宣傳。

第二十八條 職業指導工作(zuò)包括以下內(nèi)容：

（一）向勞動者和(hé)用人(rén)單位提供國家(jiā)有(yǒu)關勞動保障的法律法規和(hé)政策、人(rén)力資源市場(chǎng)狀況咨詢；

（二）幫助勞動者了解職業狀況，掌握求職方法，确定擇業方向，增強擇業能力；

（三）向勞動者提出培訓建議，為(wèi)其提供職業培訓相關信息；

（四）開展對勞動者個(gè)人(rén)職業素質和(hé)特點的測試，并對其職業能力進行(xíng)評價；

（五）對婦女、殘疾人(rén)、少(shǎo)數(shù)民族人(rén)員及退出現役的軍人(rén)等就業群體(tǐ)提供專門(mén)的職業指導服務；

（六）對大(dà)中專學校(xiào)、職業院校(xiào)、技(jì)工學校(xiào)學生(shēng)的職業指導工作(zuò)提供咨詢和(hé)服務；

（七）對準備從事個(gè)體(tǐ)勞動或開辦私營企業的勞動者提供創業咨詢服務；

（八）為(wèi)用人(rén)單位提供選擇招聘方法、确定用人(rén)條件和(hé)标準等方面的招聘用人(rén)指導；

（九）為(wèi)職業培訓機構确立培訓方向和(hé)專業設置等提供咨詢參考。

第二十九條 公共就業服務機構在勞動保障行(xíng)政部門(mén)的指導下，組織實施勞動力資源調查和(hé)就業、失業狀況統計(jì)工作(zuò)。

第三十條 公共就業服務機構應當針對特定就業群體(tǐ)的不同需求，制(zhì)定并組織實施專項計(jì)劃。

公共就業服務機構應當根據服務對象的特點，在一定時(shí)期內(nèi)為(wèi)不同類型的勞動者、就業困難對象或用人(rén)單位集中組織活動，開展專項服務。

公共就業服務機構受勞動保障行(xíng)政部門(mén)委托，可(kě)以組織開展促進就業的專項工作(zuò)。

第三十一條 縣級以上(shàng)公共就業服務機構建立綜合性服務場(chǎng)所，集中為(wèi)勞動者和(hé)用人(rén)單位提供一站式就業服務，并承擔勞動保障行(xíng)政部門(mén)安排的其他工作(zuò)。

街(jiē)道(dào)、鄉鎮、社區(qū)公共就業服務機構建立基層服務窗口，開展以就業援助為(wèi)重點的公共就業服務，實施勞動力資源調查統計(jì)，并承擔上(shàng)級勞動保障行(xíng)政部門(mén)安排的其他就業服務工作(zuò)。

公共就業服務機構使用全國統一标識。

第三十二條 公共就業服務機構應當不斷提高(gāo)服務的質量和(hé)效率。

公共就業服務機構應當加強內(nèi)部管理(lǐ)，完善服務功能，統一服務流程，按照國家(jiā)制(zhì)定的服務規範和(hé)标準，為(wèi)勞動者和(hé)用人(rén)單位提供優質高(gāo)效的就業服務。

公共就業服務機構應當加強工作(zuò)人(rén)員的政策、業務和(hé)服務技(jì)能培訓，組織職業指導人(rén)員、職業信息分析人(rén)員、勞動保障協理(lǐ)員等專業人(rén)員參加相應職業資格培訓。

公共就業服務機構應當公開服務制(zhì)度，主動接受社會監督。

第三十三條 縣級以上(shàng)勞動保障行(xíng)政部門(mén)和(hé)公共就業服務機構應當按照勞動保障信息化建設的統一規劃、标準和(hé)規範，建立完善人(rén)力資源市場(chǎng)信息網絡及相關設施。

公共就業服務機構應當逐步實行(xíng)信息化管理(lǐ)與服務，在城市內(nèi)實現就業服務、失業保險、就業培訓信息共享和(hé)公共就業服務全程信息化管理(lǐ)，并逐步實現與勞動工資信息、社會保險信息的互聯互通(tōng)和(hé)信息共享。

第三十四條 公共就業服務機構應當建立健全人(rén)力資源市場(chǎng)信息服務體(tǐ)系，完善職業供求信息、市場(chǎng)工資指導價位信息、職業培訓信息、人(rén)力資源市場(chǎng)分析信息的發布制(zhì)度，為(wèi)勞動者求職擇業、用人(rén)單位招用人(rén)員以及培訓機構開展培訓提供支持。

第三十五條 縣級以上(shàng)勞動保障行(xíng)政部門(mén)應當按照信息化建設統一要求，逐步實現全國人(rén)力資源市場(chǎng)信息聯網。其中，城市應當按照勞動保障數(shù)據中心建設的要求，實現網絡和(hé)數(shù)據資源的集中和(hé)共享；省、自治區(qū)應當建立人(rén)力資源市場(chǎng)信息網省級監測中心，對轄區(qū)內(nèi)人(rén)力資源市場(chǎng)信息進行(xíng)監測；勞動保障部設立人(rén)力資源市場(chǎng)信息網全國監測中心，對全國人(rén)力資源市場(chǎng)信息進行(xíng)監測和(hé)分析。

第三十六條 縣級以上(shàng)勞動保障行(xíng)政部門(mén)應當對公共就業服務機構加強管理(lǐ)，定期對其完成各項任務情況進行(xíng)績效考核。

第三十七條 公共就業服務經費納入同級财政預算。各級勞動保障行(xíng)政部門(mén)和(hé)公共就業服務機構應當根據财政預算編制(zhì)的規定，依法編制(zhì)公共就業服務年度預算，報經同級财政部門(mén)審批後執行(xíng)。

公共就業服務機構可(kě)以按照就業專項資金管理(lǐ)相關規定，依法申請(qǐng)公共就業服務專項扶持經費。

公共就業服務機構接受社會各界提供的捐贈和(hé)資助，按照國家(jiā)有(yǒu)關法律法規管理(lǐ)和(hé)使用。

公共就業服務機構為(wèi)用人(rén)單位提供的服務，應當規範管理(lǐ)，嚴格控制(zhì)服務收費。确需收費的，具體(tǐ)項目由省級勞動保障行(xíng)政部門(mén)會同相關部門(mén)規定。

第三十八條 公共就業服務機構不得(de)從事經營性活動。

公共就業服務機構舉辦的招聘會，不得(de)向勞動者收取費用。

第三十九條 各級殘疾人(rén)聯合會所屬的殘疾人(rén)就業服務機構是公共就業服務機構的組成部分，負責為(wèi)殘疾勞動者提供相關就業服務，并經勞動保障行(xíng)政部門(mén)委托，承擔殘疾勞動者的就業登記、失業登記工作(zuò)。

第五章 就業援助

第四十條 公共就業服務機構應當制(zhì)定專門(mén)的就業援助計(jì)劃，對就業援助對象實施優先扶持和(hé)重點幫助。

本規定所稱就業援助對象包括就業困難人(rén)員和(hé)零就業家(jiā)庭。就業困難對象是指因身體(tǐ)狀況、技(jì)能水(shuǐ)平、家(jiā)庭因素、失去土地等原因難以實現就業，以及連續失業一定時(shí)間(jiān)仍未能實現就業的人(rén)員。零就業家(jiā)庭是指法定勞動年齡內(nèi)的家(jiā)庭人(rén)員均處于失業狀況的城市居民家(jiā)庭。

對援助對象的認定辦法，由省級勞動保障行(xíng)政部門(mén)依據當地人(rén)民政府規定的就業援助對象範圍制(zhì)定。

第四十一條 就業困難人(rén)員和(hé)零就業家(jiā)庭可(kě)以向所在地街(jiē)道(dào)、社區(qū)公共就業服務機構申請(qǐng)就業援助。經街(jiē)道(dào)、社區(qū)公共就業服務機構确認屬實的，納入就業援助範圍。

第四十二條 公共就業服務機構應當建立就業困難人(rén)員幫扶制(zhì)度，通(tōng)過落實各項就業扶持政策、提供就業崗位信息、組織技(jì)能培訓等有(yǒu)針對性的就業服務和(hé)公益性崗位援助，對就業困難人(rén)員實施優先扶持和(hé)重點幫助。

在公益性崗位上(shàng)安置的就業困難人(rén)員，按照國家(jiā)規定給予崗位補貼。

第四十三條 公共就業服務機構應當建立零就業家(jiā)庭即時(shí)崗位援助制(zhì)度，通(tōng)過拓寬公益性崗位範圍，開發各類就業崗位等措施，及時(shí)向零就業家(jiā)庭中的失業人(rén)員提供适當的就業崗位，确保零就業家(jiā)庭至少(shǎo)有(yǒu)一人(rén)實現就業。

第四十四條 街(jiē)道(dào)、社區(qū)公共就業服務機構應當對轄區(qū)內(nèi)就業援助對象進行(xíng)登記，建立專門(mén)台賬，實行(xíng)就業援助對象動态管理(lǐ)和(hé)援助責任制(zhì)度，提供及時(shí)、有(yǒu)效的就業援助。

第六章 職業中介服務

第四十五條 縣級以上(shàng)勞動保障行(xíng)政部門(mén)應當加強對職業中介機構的管理(lǐ)，鼓勵其提高(gāo)服務質量，發揮其在促進就業中的作(zuò)用。

本規定所稱職業中介機構，是指由法人(rén)、其他組織和(hé)公民個(gè)人(rén)舉辦，為(wèi)用人(rén)單位招用人(rén)員和(hé)勞動者求職提供中介服務以及其他相關服務的經營性組織。

政府部門(mén)不得(de)舉辦或者與他人(rén)聯合舉辦經營性的職業中介機構。

第四十六條 從事職業中介活動，應當遵循合法、誠實信用、公平、公開的原則。

禁止任何組織或者個(gè)人(rén)利用職業中介活動侵害勞動者和(hé)用人(rén)單位的合法權益。

第四十七條 職業中介實行(xíng)行(xíng)政許可(kě)制(zhì)度。設立職業中介機構或其他機構開展職業中介活動，須經勞動保障行(xíng)政部門(mén)批準，并獲得(de)職業中介許可(kě)證。

未經依法許可(kě)和(hé)登記的機構，不得(de)從事職業中介活動。

職業中介許可(kě)證由勞動保障部統一印制(zhì)并免費發放。

第四十八條 設立職業中介機構應當具備下列條件：

（一）有(yǒu)明(míng)确的機構章程和(hé)管理(lǐ)制(zhì)度；

（二）有(yǒu)開展業務必備的固定場(chǎng)所、辦公設施和(hé)一定數(shù)額的開辦資金；

（三）有(yǒu)一定數(shù)量具備相應職業資格的專職工作(zuò)人(rén)員；

（四）法律、法規規定的其他條件。

第四十九條 設立職業中介機構，應當向當地縣級以上(shàng)勞動保障行(xíng)政部門(mén)提出申請(qǐng)，提交下列文件：

（一）設立申請(qǐng)書(shū)；

（二）機構章程和(hé)管理(lǐ)制(zhì)度草案；

（三）場(chǎng)所使用權證明(míng)；

（四）拟任負責人(rén)的基本情況、身份證明(míng)；

（五）具備相應職業資格的專職工作(zuò)人(rén)員的相關證明(míng)；

（六）工商營業執照（副本）；

（七）法律、法規規定的其他文件。

第五十條 勞動保障行(xíng)政部門(mén)接到設立職業中介機構的申請(qǐng)後，應當自受理(lǐ)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審理(lǐ)完畢。對符合條件的，應當予以批準；不予批準的，應當說明(míng)理(lǐ)由。

勞動保障行(xíng)政部門(mén)對經批準設立的職業中介機構實行(xíng)年度審驗。

職業中介機構的具體(tǐ)設立條件、審批和(hé)年度審驗程序，由省級勞動保障行(xíng)政部門(mén)統一規定。

第五十一條 職業中介機構變更名稱、住所、法定代表人(rén)等或者終止的，應當按照設立許可(kě)程序辦理(lǐ)變更或者注銷登記手續。

設立分支機構的，應當在征得(de)原審批機關的書(shū)面同意後，由拟設立分支機構所在地縣級以上(shàng)勞動保障行(xíng)政部門(mén)審批。

第五十二條 職業中介機構可(kě)以從事下列業務：

（一）為(wèi)勞動者介紹用人(rén)單位；

（二）為(wèi)用人(rén)單位和(hé)居民家(jiā)庭推薦勞動者；

（三）開展職業指導、人(rén)力資源管理(lǐ)咨詢服務；

（四）收集和(hé)發布職業供求信息；

（五）根據國家(jiā)有(yǒu)關規定從事互聯網職業信息服務；

（六）組織職業招聘洽談會；

（七）經勞動保障行(xíng)政部門(mén)核準的其他服務項目。

第五十三條 職業中介機構應當在服務場(chǎng)所明(míng)示營業執照、職業中介許可(kě)證、服務項目、收費标準、監督機關名稱和(hé)監督電(diàn)話(huà)等，并接受勞動保障行(xíng)政部門(mén)及其他有(yǒu)關部門(mén)的監督檢查。

第五十四條 職業中介機構應當建立服務台賬，記錄服務對象、服務過程、服務結果和(hé)收費情況等，并接受勞動保障行(xíng)政部門(mén)的監督檢查。

第五十五條 職業中介機構提供職業中介服務不成功的，應當退還(hái)向勞動者收取的中介服務費。

第五十六條 職業中介機構租用場(chǎng)地舉辦大(dà)規模職業招聘洽談會，應當制(zhì)定相應的組織實施辦法和(hé)安全保衛工作(zuò)方案，并向批準其設立的機關報告。

職業中介機構應當對入場(chǎng)招聘用人(rén)單位的主體(tǐ)資格真實性和(hé)招用人(rén)員簡章真實性進行(xíng)核實。

第五十七條 職業中介機構為(wèi)特定對象提供公益性就業服務的，可(kě)以按照規定給予補貼。可(kě)以給予補貼的公益性就業服務的範圍、對象、服務效果和(hé)補貼辦法，由省級勞動保障行(xíng)政部門(mén)會同有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定。

第五十八條 禁止職業中介機構有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)：

（一）提供虛假就業信息；

（二）發布的就業信息中包含歧視(shì)性內(nèi)容；

（三）僞造、塗改、轉讓職業中介許可(kě)證；

（四）為(wèi)無合法證照的用人(rén)單位提供職業中介服務；

（五）介紹未滿16周歲的未成年人(rén)就業；

（六）為(wèi)無合法身份證件的勞動者提供職業中介服務；

（七）介紹勞動者從事法律、法規禁止從事的職業；

（八）扣押勞動者的居民身份證和(hé)其他證件，或者向勞動者收取押金；

（九）以暴力、脅迫、欺詐等方式進行(xíng)職業中介活動；

（十）超出核準的業務範圍經營；

（十一）其他違反法律、法規規定的行(xíng)為(wèi)。

第五十九條 縣級以上(shàng)勞動保障行(xíng)政部門(mén)應當依法對經審批設立的職業中介機構開展職業中介活動進行(xíng)監督指導，定期組織對其服務信用和(hé)服務質量進行(xíng)評估，并将評估結果向社會公布。

縣級以上(shàng)勞動保障行(xíng)政部門(mén)應當指導職業中介機構開展工作(zuò)人(rén)員培訓，提高(gāo)服務質量。

縣級以上(shàng)勞動保障行(xíng)政部門(mén)對在誠信服務、優質服務和(hé)公益性服務等方面表現突出的職業中介機構和(hé)個(gè)人(rén)，報經同級人(rén)民政府批準後，給予表彰和(hé)獎勵。

第六十條 設立外商投資職業中介機構以及職業中介機構從事境外就業中介服務的，按照有(yǒu)關規定執行(xíng)。

第七章 就業與失業管理(lǐ)

第六十一條 勞動保障行(xíng)政部門(mén)應當建立健全就業登記制(zhì)度和(hé)失業登記制(zhì)度，完善就業管理(lǐ)和(hé)失業管理(lǐ)。

公共就業服務機構負責就業登記與失業登記工作(zuò)，建立專門(mén)台賬，及時(shí)、準确地記錄勞動者就業與失業變動情況，并做(zuò)好相應統計(jì)工作(zuò)。

就業登記和(hé)失業登記在各省、自治區(qū)、直轄市範圍內(nèi)實行(xíng)統一的就業失業登記證（以下簡稱登記證），向勞動者免費發放，并注明(míng)可(kě)享受的相應扶持政策。

就業登記、失業登記的具體(tǐ)程序和(hé)登記證的樣式，由省級勞動保障行(xíng)政部門(mén)規定。

第六十二條 勞動者被用人(rén)單位招用的，由用人(rén)單位為(wèi)勞動者辦理(lǐ)就業登記。用人(rén)單位招用勞動者和(hé)與勞動者終止或者解除勞動關系，應當到當地公共就業服務機構備案，為(wèi)勞動者辦理(lǐ)就業登記手續。用人(rén)單位招用人(rén)員後，應當于錄用之日起30日內(nèi)辦理(lǐ)登記手續；用人(rén)單位與職工終止或者解除勞動關系後，應當于15日內(nèi)辦理(lǐ)登記手續。

勞動者從事個(gè)體(tǐ)經營或靈活就業的，由本人(rén)在街(jiē)道(dào)、鄉鎮公共就業服務機構辦理(lǐ)就業登記。

就業登記的內(nèi)容主要包括勞動者個(gè)人(rén)信息、就業類型、就業時(shí)間(jiān)、就業單位以及訂立、終止或者解除勞動合同情況等。就業登記的具體(tǐ)內(nèi)容和(hé)所需材料由省級勞動保障行(xíng)政部門(mén)規定。

公共就業服務機構應當對用人(rén)單位辦理(lǐ)就業登記及相關手續設立專門(mén)服務窗口，簡化程序，方便用人(rén)單位辦理(lǐ)。

第六十三條 在法定勞動年齡內(nèi)，有(yǒu)勞動能力，有(yǒu)就業要求，處于無業狀态的城鎮常住人(rén)員，可(kě)以到常住地的公共就業服務機構進行(xíng)失業登記。

第六十四條 勞動者進行(xíng)失業登記時(shí)，須持本人(rén)身份證件和(hé)證明(míng)原身份的有(yǒu)關證明(míng)；有(yǒu)單位就業經曆的，還(hái)須持與原單位終止、解除勞動關系或者解聘的證明(míng)。

登記失業人(rén)員憑登記證享受公共就業服務和(hé)就業扶持政策；其中符合條件的，按規定申領失業保險金。

登記失業人(rén)員應當定期向公共就業服務機構報告就業失業狀況，積極求職，參加公共就業服務機構安排的就業培訓。

第六十五條 失業登記的範圍包括下列失業人(rén)員：

（一）年滿16周歲，從各類學校(xiào)畢業、肄業的；

（二）從企業、機關、事業單位等各類用人(rén)單位失業的；

（三）個(gè)體(tǐ)工商戶業主或私營企業業主停業、破産停止經營的；

（四）承包土地被征用，符合當地規定條件的；

（五）軍人(rén)退出現役且未納入國家(jiā)統一安置的；

（六）刑滿釋放、假釋、監外執行(xíng)的；

（七）各地确定的其他失業人(rén)員。

第六十六條 登記失業人(rén)員出現下列情形之一的，由公共就業服務機構注銷其失業登記：

（一）被用人(rén)單位錄用的；

（二）從事個(gè)體(tǐ)經營或創辦企業，并領取工商營業執照的；

（三）已從事有(yǒu)穩定收入的勞動，并且月收入不低(dī)于當地最低(dī)工資标準的；

（四）已享受基本養老保險待遇的；

（五）完全喪失勞動能力的；

（六）入學、服兵役、移居境外的；

（七）被判刑收監執行(xíng)的；

（八）終止就業要求或拒絕接受公共就業服務的；

（九）連續6個(gè)月未與公共就業服務機構聯系的；

（十）已進行(xíng)就業登記的其他人(rén)員或各地規定的其他情形。

第八章 罰 則

第六十七條 用人(rén)單位違反本規定第十四條第（二）、（三）項規定的，按照勞動合同法第八十四條的規定予以處罰；用人(rén)單位違反第十四條第（四）項規定的，按照國家(jiā)禁止使用童工和(hé)其他有(yǒu)關法律、法規的規定予以處罰。用人(rén)單位違反第十四條第（一）、（五）、（六）項規定的，由勞動保障行(xíng)政部門(mén)責令改正，并可(kě)處以一千元以下的罰款；對當事人(rén)造成損害的，應當承擔賠償責任。

第六十八條 用人(rén)單位違反本規定第十九條第二款規定，在國家(jiā)法律、行(xíng)政法規和(hé)國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)規定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作(zuò)崗位以外招用人(rén)員時(shí)，将乙肝病毒血清學指标作(zuò)為(wèi)體(tǐ)檢标準的，由勞動保障行(xíng)政部門(mén)責令改正，并可(kě)處以一千元以下的罰款；對當事人(rén)造成損害的，應當承擔賠償責任。

第六十九條 違反本規定第三十八條規定，公共就業服務機構從事經營性職業中介活動向勞動者收取費用的，由勞動保障行(xíng)政部門(mén)責令限期改正，将違法收取的費用退還(hái)勞動者，并對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依法給予處分。

第七十條 違反本規定第四十七條規定，未經許可(kě)和(hé)登記，擅自從事職業中介活動的，由勞動保障行(xíng)政部門(mén)或者其他主管部門(mén)按照就業促進法第六十四條規定予以處罰。

第七十一條 職業中介機構違反本規定第五十三條規定，未明(míng)示職業中介許可(kě)證、監督電(diàn)話(huà)的，由勞動保障行(xíng)政部門(mén)責令改正，并可(kě)處以一千元以下的罰款；未明(míng)示收費标準的，提請(qǐng)價格主管部門(mén)依據國家(jiā)有(yǒu)關規定處罰；未明(míng)示營業執照的，提請(qǐng)工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)依據國家(jiā)有(yǒu)關規定處罰。

第七十二條 職業中介機構違反本規定第五十四條規定，未建立服務台賬，或雖建立服務台賬但(dàn)未記錄服務對象、服務過程、服務結果和(hé)收費情況的，由勞動保障行(xíng)政部門(mén)責令改正，并可(kě)處以一千元以下的罰款。

第七十三條 職業中介機構違反本規定第五十五條規定，在職業中介服務不成功後未向勞動者退還(hái)所收取的中介服務費的，由勞動保障行(xíng)政部門(mén)責令改正，并可(kě)處以一千元以下的罰款。

第七十四條 職業中介機構違反本規定第五十八條第（一）、（三）、（四）、（八）項規定的，按照就業促進法第六十五條、第六十六條規定予以處罰。違反本規定第五十八條第（五）項規定的，按照國家(jiā)禁止使用童工的規定予以處罰。違反本規定第五十八條其他各項規定的，由勞動保障行(xíng)政部門(mén)責令改正，沒有(yǒu)違法所得(de)的，可(kě)處以一萬元以下的罰款；有(yǒu)違法所得(de)的，可(kě)處以不超過違法所得(de)三倍的罰款，但(dàn)最高(gāo)不得(de)超過三萬元；情節嚴重的，提請(qǐng)工商部門(mén)依法吊銷營業執照；對當事人(rén)造成損害的，應當承擔賠償責任。

第七十五條 用人(rén)單位違反本規定第六十二條規定，未及時(shí)為(wèi)勞動者辦理(lǐ)就業登記手續的，由勞動保障行(xíng)政部門(mén)責令改正，并可(kě)處以一千元以下的罰款。

第九章 附 則

第七十六條  本規定自2008年1月1日起施行(xíng)。勞動部1994年10月27日頒布的《職業指導辦法》、勞動保障部2000年12月8日頒布的《勞動力市場(chǎng)管理(lǐ)規定》同時(shí)廢止。