職工民主管理(lǐ)工作(zuò)
一、 職工代表大(dà)會制(zhì)度
職工代表大(dà)會制(zhì)度是職工民主管理(lǐ)的基本形式
職工民主管理(lǐ)的概念:民主管理(lǐ)是我國憲法賦于勞動人(rén)民的權利。我國憲法規定:“中華人(rén)民共和(hé)國的一切權力屬于人(rén)民。人(rén)民依照法律規定通(tōng)過各種途徑和(hé)形式,管理(lǐ)國家(jiā)事務,管理(lǐ)經濟和(hé)文化事業,管理(lǐ)社會事務。”職工民主管理(lǐ)是指職工群衆在日常生(shēng)産勞動中直接參與本單位事務管理(lǐ),行(xíng)使民主管理(lǐ)權利的具體(tǐ)形式。在我國相關法律法規中作(zuò)出了實行(xíng)職工民主管理(lǐ)的一系列規定,職工民主管理(lǐ)是一頃法律制(zhì)度。
職工民主管理(lǐ)的實現形式:
1.基本形式:職工代表大(dà)會制(zhì)度,是實現職工民主管理(lǐ)的基本形式。
2.其他形式:改革開放以來(lái),非公有(yǒu)制(zhì)經濟發展迅猛,為(wèi)适應經濟領域多(duō)元化的要求,全國各地各單位根據自身特點,采取多(duō)形式多(duō)途徑來(lái)完善和(hé)發展民主管理(lǐ)制(zhì)度,從而形成了以職工代表大(dà)會制(zhì)度為(wèi)基本形式,廠務公開、勞動合同、集體(tǐ)協商和(hé)集體(tǐ)合同、職工董事監事等制(zhì)度和(hé)懇談會、員工滿意企業等多(duō)樣化形式為(wèi)補充的民主管理(lǐ)新格局。
3.創新非公有(yǒu)制(zhì)企業民主管理(lǐ)的多(duō)種形式:
職工代表大(dà)會制(zhì)度是首選的、基本的和(hé)有(yǒu)效的民主管理(lǐ)制(zhì)度。要引導和(hé)推進非公有(yǒu)制(zhì)企業實行(xíng)職代會制(zhì)度。但(dàn)在非公有(yǒu)制(zhì)企業也允許和(hé)提倡先采取民主管理(lǐ)他形式,然後逐步引導到職代會這個(gè)基本形式上(shàng)來(lái)。其他形式主要有(yǒu):一是民主議事會:二是協商對話(huà)會:三是民主懇談會,企業經營管理(lǐ)者與職工代表雙方均有(yǒu)發言權、提問權和(hé)建議權:四是企業職工民主管理(lǐ)委員會。有(yǒu)的非公有(yǒu)制(zhì)企業暫不能建立固定的基本的民主管理(lǐ)制(zhì)度,但(dàn)工會可(kě)以組織職工通(tōng)過提合理(lǐ)化建議、設經理(lǐ)接待日、經理(lǐ)信箱、工會主席參加或列席董事會和(hé)經營辦公會議等形式,開展職工民主管理(lǐ)活動,落實民主參與、民主監督、民主管理(lǐ)的權利。
相關法律規定:職工代表大(dà)會制(zhì)度是唯一在《憲法》、《勞動法》、《工會法》、《企業法》、《公司法》等相關法律法規中都作(zuò)出明(míng)确規定的職工參與民主管理(lǐ)的法定形式。當前實行(xíng)職工代表大(dà)會制(zhì)度的主要法規依據是《全民所有(yǒu)制(zhì)工業企業職工代表大(dà)會制(zhì)度》(1986年9月15日);《公司法》(2006年1月1日);《企業工會工作(zuò)條例(試行(xíng))》(2006年7月6日);《中華人(rén)民共和(hé)國全民所有(yǒu)制(zhì)工業企業法》;《關于進一步加強我省基層職工民主管理(lǐ)工作(zuò)指導意見》(粵王總(2006)123号)等法律、政策文件。
區(qū)域(行(xíng)業)性職代會制(zhì)度
區(qū)域(行(xíng)業)性職代會的含義:是指依托鎮(村)、街(jiē)道(dào)(社區(qū))、工業園區(qū)、商業樓宇、集貿市場(chǎng)工會聯合會或行(xíng)業工會聯合會,組織其轄區(qū)內(nèi)所屬的企業職工選舉産生(shēng)職工代表,建立多(duō)個(gè)企業組成的職代會的民主管理(lǐ)制(zhì)度。
區(qū)域性職代會的職權:①聽(tīng)取和(hé)審議本區(qū)域(行(xíng)業)執行(xíng)勞動法規的情況,提出建議和(hé)意見。②選舉、撤換參加本區(qū)域(行(xíng)業)協商談判的職工代表。③審議、表決通(tōng)過區(qū)域(行(xíng)業)集體(tǐ)合同、工資協商集體(tǐ)協議,區(qū)域(行(xíng)業)勞動保護及安全生(shēng)産、社會保障、職工培訓等帶有(yǒu)共性的事項。④檢查、督促本區(qū)域(行(xíng)業)內(nèi)企業執行(xíng)勞動法規、履行(xíng)各類民主協商的協議和(hé)簽訂勞動合同。⑤審議通(tōng)過區(qū)域(行(xíng)業)職代會實施細則。⑥法律法規規定和(hé)各企業協商授予的其他職權。
區(qū)域(行(xíng)業)性職代會的職工代表:與企業簽訂一年以上(shàng)勞動合同的職工、企業經營者和(hé)區(qū)域(行(xíng)業)工會領導人(rén)均可(kě)當選為(wèi)職工代表。職工代表由企業采取無記名投票(piào)方式選舉産生(shēng)。職工代表中企業經營者不得(de)超過25%。參加區(qū)域(行(xíng)業)職代會的每個(gè)企業都應有(yǒu)職工代表,職工代表總數(shù)一般不少(shǎo)于30人(rén)。
區(qū)域(行(xíng)業)性職代會的組織制(zhì)度:區(qū)域(行(xíng)業)職代會屆期一般為(wèi)3~5年。積代會每年至少(shǎo)召開一次會議:遇有(yǒu)特殊情況,經企業行(xíng)政、區(qū)域(行(xíng)業)-[會或三分之一以上(shàng)職工代表的提議,可(kě)召開職代會臨時(shí)會議。
召開區(qū)域(行(xíng)業)職代會必須有(yǒu)三分之二以上(shàng)的職工代表出席。職代會選舉或作(zuò)出決議應采取無記名投票(piào)方式,經全體(tǐ)職工代表半數(shù)以上(shàng)通(tōng)過方為(wèi)有(yǒu)效。
區(qū)域(行(xíng)業)職工代表大(dà)會在其職權範圍內(nèi)決定的事項,非經區(qū)域(行(xíng)業)職工代表大(dà)會同意不得(de)修改。
職工代表巡視(shì)制(zhì)度:職工代表巡視(shì)制(zhì)度是與區(qū)域(行(xíng)業)職工代表大(dà)會相配套的一項工作(zuò)制(zhì)度。其主要形式內(nèi)容是:在區(qū)域(行(xíng)業)職代會閉會期間(jiān),由區(qū)域(行(xíng)業)工會牽頭組織區(qū)域行(xíng)業職工代表在本區(qū)域(行(xíng)業)內(nèi)就勞動行(xíng)産安全、職工生(shēng)活保障問題及區(qū)域(行(xíng)業)職代會決議落實情況等進行(xíng)巡視(shì)檢查,集中調研檢查發現的問題,再向有(yǒu)關方面反映,并敦促其整改完善。巡視(shì)制(zhì)度操作(zuò)的具體(tǐ)事項:
1.每次組織巡視(shì)檢查,要控制(zhì)好人(rén)數(shù),開展活動時(shí)應提前一天通(tōng)知前往巡視(shì)檢查的單位,參加檢查代表佩帶《職工代表巡視(shì)檢查證》,巡視(shì)活動結束後,五天內(nèi)須用書(shū)面形式将查檢情況反饋給受檢查單位及上(shàng)報上(shàng)級工會。工會應将每次巡視(shì)檢查有(yǒu)情況,進行(xíng)分類整理(lǐ),歸案,并将重大(dà)問題提交集體(tǐ)協商會議,研究解決。
2.巡視(shì)活動,可(kě)采取定期巡視(shì)檢查與不定期檢查相結合方式,一般情況一季度進行(xíng)一次定期巡視(shì)檢查,不定期巡視(shì)檢查可(kě)根據下列情況确定:①由10名以上(shàng)職工代表聯名提議;②行(xíng)政或工會提議;③近期出現反映突出的勞動糾紛、安全生(shēng)産事故、勞動保護、工資福利等重大(dà)事件或問題;④配合當地政府、有(yǒu)關部門(mén)開展的安全生(shēng)産、消防、勞動用工執法檢查等活動。開展巡視(shì)檢查的方式:可(kě)以采用現場(chǎng)視(shì)查、召開職工座談會、職工代表與企業方懇談會等多(duō)種形式。
不同類型單位職工代表大(dà)會的職權
國有(yǒu)企業、國有(yǒu)控股企業職工代表大(dà)會或職工代表大(dà)會的職權:
1.聽(tīng)取審議企業生(shēng)産經營、安全生(shēng)産、重組改制(zhì)等重大(dà)決策以及實行(xíng)廠務公開、履行(xíng)集體(tǐ)合同情況報告,提出意見和(hé)建議。
2.審議通(tōng)過集體(tǐ)合同草案、企業改制(zhì)職工安置方案。審查同意或否決涉及職工切身利益的重要事項和(hé)企業規章制(zhì)度。
3.審議通(tōng)過決定職工生(shēng)活福利方面的重大(dà)事項。
4.民主評議監督企業中層以上(shàng)管理(lǐ)人(rén)員,提出獎懲任免建議。
5.依法行(xíng)使選舉權。
6.法律法規規定的其他權利。
集體(tǐ)(股份合作(zuò)企業)企業職工代表大(dà)會或職工大(dà)會的職權:
1.制(zhì)定修改企業章程。
2.選舉、罷免企業經營管理(lǐ)管理(lǐ)人(rén)員
3.審議決定經營管理(lǐ)以及企業合并、分立、變更、破産等重大(dà)事項。
4.監督企業貫徹執行(xíng)國家(jiā)有(yǒu)關勞動安全衛生(shēng)等法律法規、實行(xíng)廠務公開、執行(xíng)職代會決議等情況。
5.審議決定有(yǒu)關職工福利的重大(dà)事項。
私營企業、外商投資企業和(hé)港澳台商投資企業職工代表大(dà)會或職工大(dà)會的職權:
1.聽(tīng)取企業發展規劃和(hé)年度計(jì)劃、生(shēng)産經營等方面的報告,提出意見和(hé)建議。
2.審議通(tōng)過涉及職工切身利益重大(dà)問題的方案和(hé)企業規章制(zhì)度、集體(tǐ)合同草案等。
3.監督企業貫徹執行(xíng)國家(jiā)有(yǒu)關勞動安全衛生(shēng)等法律法規、實行(xíng)廠務公開、履行(xíng)集體(tǐ)合同和(hé)執行(xíng)職代會決議、繳納職工社會保險、處分和(hé)辭退職工的情況。
4.法律法規、政策和(hé)企業規章制(zhì)度規定及企業授權和(hé)集體(tǐ)協商議定的其他權利。
職代會職權的內(nèi)容及其含義
審議建議權含義:審議建議權,是指職工代表大(dà)會依法享有(yǒu)的對企業經營重大(dà)決策進行(xíng)審議,并提出意見和(hé)建議的民主權力。《中華人(rén)民共和(hé)國全民所有(yǒu)制(zhì)工業企業法》(本章以下簡稱《企業法》)規定,職工代表大(dà)會有(yǒu)權“聽(tīng)取和(hé)審議廠長關于企業的經營方針、長遠規劃、年度計(jì)劃、基本建設方案、重大(dà)技(jì)術(shù)改造方案、職工培訓計(jì)劃、留用資金分配和(hé)使用方案、承包和(hé)租賃經營責任方案的報告,提出意見和(hé)建議”。
審查同意或否決權含義:審查同意或否決權,是指職工代表大(dà)會依法享有(yǒu)的對有(yǒu)關職工切身利益的重大(dà)事項表示認可(kě)或否認的權力。《企業法》規定,職工代表大(dà)會有(yǒu)權“審查同意或者否決企業的工資調整方案、獎金分配方案、勞動保護措施、獎懲辦法以及其他重要規章制(zhì)度”。根據目前企業實踐,它的內(nèi)容可(kě)以概括為(wèi):審查同意或否決工資調整方案、獎金分配方案、集體(tǐ)合同草案、經濟性裁員方案、職工安置方案、安全生(shēng)産和(hé)勞動保護措施、重要的規章制(zhì)度、公益金和(hé)福利基金使用方案和(hé)使用情況的報告、以及其它涉及職工切身利益的事項等。
審議決定權含義:審議決定權,是指職工代表大(dà)會依法享有(yǒu)的對職工生(shēng)活福利方面的重大(dà)問題作(zuò)出決定的權力。《企業法》規定,職工代表大(dà)會“審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和(hé)其他有(yǒu)關職工生(shēng)活福利的重大(dà)事項”。
評議監督權的含義:評議監督權,是指職工代表大(dà)會依法享有(yǒu)的評議、監督企業行(xíng)政領導千部的權力。《企業法》規定,職工代表大(dà)會有(yǒu)權“評議、監督企業各級行(xíng)政領導幹部,提出獎懲和(hé)任免的建議”。《全民所有(yǒu)制(zhì)工業企業職工代表大(dà)會條例》(本章以下簡稱《職代會條例》)規定,職工代表大(dà)會根據評議結果“對工作(zuò)卓有(yǒu)成績的千部,可(kě)以建議給予獎勵,包括晉級、提職。對不稱職的幹部,可(kě)以建議免職或降職。對工作(zuò)不負責任或者以權謀私,造成嚴重後果的幹部,可(kě)以建議給予處分,直至撤職”。
選舉權的含義:選舉權,是指職工代表大(dà)會依法享有(yǒu)的民主選舉(或推薦)企業高(gāo)層管理(lǐ)人(rén)員的權力。《企業法》規定,廠長的産生(shēng),除國務院另有(yǒu)規定外,由政府主管部門(mén)根據企業的情況決定采取下列任一方式:1.政府主管部門(mén)委任或招聘。2企業職工代表大(dà)會選舉。
《職代會條例》規定,職工代表大(dà)會有(yǒu)權“根據主管機關的部署”,“民主推薦廠長人(rén)選”和(hé)“民主選舉廠長,報主管機關審批”,“主管機關任命或者免除企業行(xíng)政領導人(rén)員的職務時(shí),必須充分考慮職工代表大(dà)會的意見”。
選舉權內(nèi)容包括:選舉、罷免參加平等協商的職工代表:選舉職工董事、職工監事:經企業主管部門(mén)、國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)部門(mén)或公司董事會批準,選舉本單位主要領導人(rén)員或其他高(gāo)層管理(lǐ)人(rén)員。
二、 職工代表
職工代表的條件、比例及構成
職工代表的條件:《職代會條例》規定:“按照法律規定享有(yǒu)政治權利的企業職工,均可(kě)當選為(wèi)職工代表。”也即是不論任何用工形式,包括合制(zhì)工人(rén)、臨時(shí)工、學徒工等均可(kě)當選職工代表。職工代表應當具備一定的政治覺悟政策水(shuǐ)平,具有(yǒu)一定的專業知識能力,關心集體(tǐ),能為(wèi)大(dà)家(jiā)辦事說話(huà),辦事公道(dào),有(yǒu)群衆威信等。
職工代表的比例:中小(xiǎo)型企業職工代表可(kě)占職工總數(shù)的5~20%,大(dà)型聯合企業的比例可(kě)适當降低(dī)。
職工代表的構成:按照《企業工會工作(zuò)條例》規定:“一線職工代表一般不少(shǎo)于職工代表總數(shù)的百分之五十。”此外,企業和(hé)車(chē)間(jiān)、科室行(xíng)政領導幹部一般可(kě)為(wèi)職工代表總數(shù)的五分之一。青年職工、女職工也應占适當比例,為(wèi)吸收有(yǒu)經驗的技(jì)術(shù)骨幹和(hé)管理(lǐ)人(rén)員參加職工代表大(dà)會,可(kě)經過民主協商,推薦一部分代表。
選舉職工代表的程序:①制(zhì)定選舉方案。根據企業的實際情況,劃分選區(qū),制(zhì)定出具體(tǐ)的選舉辦法。②做(zuò)好宣傳發動工作(zuò)。使職工以高(gāo)度負責的态度選好代表。③推薦職工代表後選人(rén)。由單位職工以廣泛民主形式推薦職工代表後選人(rén)。④直接選舉職工代表。可(kě)以按選區(qū)分配一定的名額,用無記名投票(piào)方式差額選出代表。⑤職工代表資格審查。組成職工代資格審查委員會(小(xiǎo)組)把辯當選代表審查關。⑥組成代表團(組)。按照單位選區(qū)劃分,組成代表團(組),選舉産生(shēng)代表團(組)長。
職工代表的補選和(hé)撤換
職工代表補選和(hé)撤換:職工代表實行(xíng)常任制(zhì),每兩年改選一次,可(kě)以連選連任。職工代表在任期內(nèi)調離本單位或退休時(shí),代表資格自行(xíng)終止,缺額由原選舉單位補選,補選代表與産生(shēng)正式職工代表同一辦法和(hé)程序。選舉單位職工有(yǒu)權監督或撤換本單位的職工代表。職工代表因各種原因不能履行(xíng)職工代表義務,失去選舉單位職工的信任,原單位職工有(yǒu)權要求撤換。其程序是:由選舉單位提出撤換要求:工會調查核實,原選舉單位召開專門(mén)會議,被撤換職工代表參會議并可(kě)提出申辯,經半數(shù)以上(shàng)職工同意既可(kě)作(zuò)出撤換職工代表的決定,将撤換報告提交企業工會備案,按規定程序補選産生(shēng)替補職工代表。
職工代表的權利和(hé)義務
職工代表的權利:①在職工代表大(dà)會上(shàng),有(yǒu)選舉權、被選舉權和(hé)表決權。②有(yǒu)權參加職工代表大(dà)會及其工作(zuò)機構對企業執行(xíng)職工代表大(dà)會決議和(hé)提案落實情況的檢查,有(yǒu)權參加對企業行(xíng)政領導人(rén)員的質詢。③參加職工代表大(dà)會組織的各項活動而占用生(shēng)産或工作(zuò)時(shí)間(jiān),有(yǒu)權按正常出勤享受應得(de)待遇。④對職工代表行(xíng)使的民主權利,任何組織和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)壓制(zhì)、阻撓和(hé)打擊報複。
職工代表的義務:①努力學習黨和(hé)國家(jiā)的方針、政策、法律、法規,不斷提高(gāo)政治覺悟、技(jì)術(shù)業務水(shuǐ)平和(hé)參加管理(lǐ)的能力。②密切聯系群衆,代表職工合法利益,如實反映職工群衆的意見和(hé)要求,認真執行(xíng)職工代表大(dà)會的決議,做(zuò)好職工代表大(dà)會交辦的各項工作(zuò)。③模範遵守國家(jiā)法律、法規和(hé)企業規章制(zhì)度、勞動紀律,做(zuò)好本職工作(zuò)。
三、 職工代表大(dà)會的組織制(zhì)度
大(dà)會主席團的産生(shēng)及主要職責
産生(shēng)職工代表大(dà)會主席團:職工代表大(dà)會主席團在預備會議上(shàng)由全體(tǐ)職工代表選舉産生(shēng)。主席團成員中應有(yǒu)工人(rén)、科技(jì)人(rén)員、管理(lǐ)人(rén)員和(hé)企業領導幹部。其中工人(rén)、科技(jì)人(rén)員、管理(lǐ)人(rén)員應超過半數(shù)。具體(tǐ)選舉程序:①工會結合本企業情況,與企業黨政協商後,提出大(dà)會主席團的人(rén)數(shù)、構成比例等具體(tǐ)方案。②在職工代表大(dà)會預備會議上(shàng),全體(tǐ)職工代表以無記名投票(piào)方式選舉産生(shēng)主席團成半數(shù)以上(shàng)同意方可(kě)當選。根據需要可(kě)以選舉産生(shēng)大(dà)會秘書(shū)長,秘書(shū)長一般由工會主席或副主席擔任,職工代表大(dà)會主席團不實行(xíng)常任制(zhì)。
大(dà)會主席團的主要職責:主席團的主要職責是主持開好大(dà)會,領導大(dà)會期間(jiān)的各項活動和(hé)處理(lǐ)大(dà)會期間(jiān)發生(shēng)的問題等,它的主要任務是:
1.主持開好大(dà)會,領導大(dà)會期間(jiān)的各項活動;
2.聽(tīng)取和(hé)綜合各代表團(組)對各項議題審議的意見,審議通(tōng)過大(dà)會議程;
3.研究大(dà)會議題中需要通(tōng)過和(hé)決定的事項,草拟大(dà)會決議;
4.主持表決和(hé)選舉;
5.處理(lǐ)大(dà)會期間(jiān)的問題。
主席團的會議制(zhì):主席團實行(xíng)會議制(zhì),即主席團的活動主要在職工代表大(dà)會期間(jiān)開展。閉會期間(jiān)工會是職代會的工作(zuò)機構,承擔職代會的日常工作(zuò)。
專門(mén)小(xiǎo)組
專門(mén)小(xiǎo)組的含義:職工代表大(dà)會的專門(mén)小(xiǎo)組,或稱專門(mén)委員會,是指為(wèi)職工代表大(dà)會行(xíng)使各項職權服務的專門(mén)工作(zuò)機構。設立專門(mén)小(xiǎo)組,可(kě)以使職工代表大(dà)會制(zhì)度更好發揮應有(yǒu)作(zuò)用,使職工代表大(dà)會作(zuò)出的各項決議落到實處。
專門(mén)小(xiǎo)組的設置:專門(mén)小(xiǎo)組的設置,應根據職工代表大(dà)會行(xíng)使職權的需要和(hé)企業的實際情況來(lái)确定。在設置專門(mén)小(xiǎo)組的過程中'一般應注意以下幾點:
1.專門(mén)小(xiǎo)組的數(shù)量:企業設置多(duō)少(shǎo)專門(mén)小(xiǎo)組,主要應根據職工代表大(dà)會行(xíng)使各項職權的需要,以及企業規模來(lái)确定。大(dà)型企業可(kě)将職工代表大(dà)會每項職權的內(nèi)容加以分解,分别設立專門(mén)小(xiǎo)組,提高(gāo)民主管理(lǐ)的專業化程度:中小(xiǎo)型企業可(kě)以按照職工代表大(dà)會的職權分别設置,或者設置綜合性的專門(mén)小(xiǎo)組,承擔與職工代表大(dà)會職權內(nèi)容相近的工作(zuò)。一般來(lái)說,應設置生(shēng)産經營、制(zhì)度規章、生(shēng)活福利和(hé)評議監督幹部等常設的專門(mén)小(xiǎo)組。除此之外,職工代表大(dà)會還(hái)可(kě)以根據某項臨時(shí)性任務的需要,設置一些(xiē)臨時(shí)性的專門(mén)機構,如職工提案審查委員會等。這些(xiē)臨時(shí)性的專門(mén)機構待工作(zuò)任務完成後,即可(kě)撤銷。
2.确定組建專門(mén)小(xiǎo)組的程序:組建專門(mén)小(xiǎo)組必須經過一定的民主程序。一般是:①由企業工會委員會拟訂組建專門(mén)小(xiǎo)組的具體(tǐ)方案:②具體(tǐ)方案經職工代表大(dà)會主席團審議後,印發職工代表征求意見:③提請(qǐng)職工代表大(dà)會表決通(tōng)過。
專門(mén)小(xiǎo)組的人(rén)員組成:專門(mén)小(xiǎo)組的人(rén)選,一般在職工代表中提名産生(shēng),也可(kě)以聘請(qǐng)非職工代表參加。在專門(mén)小(xiǎo)組的組成過程中,應注意以下幾點:
1.專門(mén)小(xiǎo)組成員的條件:專門(mén)小(xiǎo)組的成員'一般應具備熟悉專業業務、有(yǒu)一定的組織活動能力、辦事公道(dào)、群衆威信較高(gāo)等條件。專門(mén)小(xiǎo)組成員主要從不擔任部門(mén)以上(shàng)主要領導職務的科技(jì)人(rén)員、管理(lǐ)人(rén)員、工會幹部、工人(rén)中選擇。
2.專門(mén)小(xiǎo)組成員的數(shù)量:各專門(mén)小(xiǎo)組成員的數(shù)量不宜太多(duō)'一般可(kě)由5至9人(rén)組成,大(dà)型企業可(kě)适當增加。
3.專門(mén)小(xiǎo)組負責人(rén):各專門(mén)小(xiǎo)組應設組長1名,副組長1至2名。業務部門(mén)的負責人(rén)不宜擔任專門(mén)小(xiǎo)組的領導職務。職工代表大(dà)會專門(mén)小(xiǎo)組的組長,一般由企業工會相應的專門(mén)委員會或部門(mén)負責人(rén)擔任為(wèi)宜。
4.專門(mén)小(xiǎo)組成員的任期:常設專門(mén)小(xiǎo)組成員的任期,應與職工代表大(dà)會的屆期相一緻。根據需要,職工代表大(dà)會也可(kě)以對專門(mén)小(xiǎo)組成員的任期進行(xíng)調整。
5.專門(mén)小(xiǎo)組成員産生(shēng)的程序:專門(mén)小(xiǎo)組成員的産生(shēng),必須經過職工代表大(dà)會的民主程序。一般是:①由企業工會根據需要,提出各專門(mén)小(xiǎo)組組成的具體(tǐ)方案:②職工代表團(組)根據上(shàng)述方案,協商推薦各專門(mén)小(xiǎo)組人(rén)選,職工代表和(hé)非職工代表均可(kě)自薦:③企業工會與企業有(yǒu)關方面協商後,召開工會委員會或職工代表團(組)長會議討(tǎo)論,提出具體(tǐ)候選人(rén)名單,交給各職工代表團(組)征求意見:④經職工代表大(dà)會主席團審議後,正式提出各專門(mén)小(xiǎo)組候選人(rén)名單:⑤召開職工代表大(dà)會表決通(tōng)過:⑥各專門(mén)小(xiǎo)組召開會議,民主推選出負責人(rén)。
專門(mén)小(xiǎo)組的主要職責:《職代會條例》規定:專門(mén)小(xiǎo)組的主要工作(zuò)職責是“審議提交職工代表大(dà)會的有(yǒu)關議案:在職工代表大(dà)會閉會期間(jiān),根據職工代表大(dà)會的授權,審定屬本專門(mén)小(xiǎo)組分工範圍內(nèi)需要臨時(shí)決定的問題,并向職工代表大(dà)會報告予以确認;檢查、督促有(yǒu)關部門(mén)貫徹執行(xíng)職工代表大(dà)會決議和(hé)職工提案的處理(lǐ);辦理(lǐ)職工代表大(dà)會交辦的其他事項”。
專門(mén)小(xiǎo)組的工作(zuò)制(zhì)度:
1. 會議制(zhì)度
專門(mén)小(xiǎo)組每季度至少(shǎo)召開一次例會,遇有(yǒu)臨時(shí)工作(zuò),可(kě)随時(shí)召開。參加會議 的主要是該小(xiǎo)組成員,還(hái)可(kě)根據會議內(nèi)容邀請(qǐng)有(yǒu)關部門(mén)的負責人(rén)和(hé)職工代表參加。會議討(tǎo)論的內(nèi)容要提前通(tōng)知與會人(rén)員。每次會議均需做(zuò)記錄,討(tǎo)論處理(lǐ)的問題應及時(shí)通(tōng)知有(yǒu)關部門(mén)。
2. 調查研究制(zhì)度
專門(mén)小(xiǎo)組的調查研究工作(zuò),每年至少(shǎo)進行(xíng)兩次。參加人(rén)員除專門(mén)小(xiǎo)組成員外,也可(kě)以根據調查研究的內(nèi)容,吸收少(shǎo)數(shù)熟悉情況的職工代表參加。調查研究工作(zuò)主要根據專門(mén)小(xiǎo)組自身工作(zuò)範圍,針對企業各時(shí)期主要任務,以及職工反映集中的難點和(hé)熱點問題進行(xíng)。調查方式可(kě)采用個(gè)别交談、座談會、民意測驗、現場(chǎng)考察等。調查結果一般應形成書(shū)面報告,送交企業工會和(hé)黨政有(yǒu)關部門(mén)。急需解決的重要問題,應及時(shí)向企業工會彙報,迅速研究并提出解決辦法和(hé)措施。
3. 檢查監督制(zhì)度
檢查監督是各專門(mén)小(xiǎo)組的一項重要任務。各專門(mén)小(xiǎo)組的檢查監督活動,每季度至少(shǎo)開展一次。例行(xíng)的檢查監督活動,應由企業工會統籌安排,遇有(yǒu)專題性或臨時(shí)性的檢查監督,可(kě)随時(shí)進行(xíng)組織。參加檢查監督工作(zuò)的人(rén)員除專門(mén)小(xiǎo)組成員,還(hái)可(kě)根據檢查監督內(nèi)容,吸收有(yǒu)專長的職工代表參加。檢查監督主要圍繞職工代表大(dà)會決議的執行(xíng)情況和(hé)職工提案處理(lǐ)情況進行(xíng)。檢查監督的工作(zuò)告一段落後,應對被檢查監督的有(yǒu)關部門(mén)或個(gè)人(rén)的工作(zuò)情況,做(zuò)出合乎實際的評價,并提出整改建議。檢查監督結果應及時(shí)向企業工會彙報。重大(dà)事項,可(kě)建議召開職工代表團(組)長和(hé)專門(mén)小(xiǎo)組負責人(rén)聯席會議來(lái)研究處理(lǐ)。
4. 聯系制(zhì)度
聯系制(zhì)度主要指各專門(mén)小(xiǎo)組與企業有(yǒu)關業務部門(mén)的聯系制(zhì)度。企業業務部門(mén)與相關專門(mén)小(xiǎo)組應定期或不定期地互相介紹工作(zuò)情況。專門(mén)小(xiǎo)組成員應參加對口部門(mén)的有(yǒu)關會議,了解情況,共同討(tǎo)論研究有(yǒu)關問題。
聯席會議
聯席會議的性質:職工代表團(組)長和(hé)專門(mén)小(xiǎo)組負責人(rén)聯席會議,是在職工代表大(dà)會閉會期間(jiān),為(wèi)解決臨時(shí)需要職工代表大(dà)會審議或審查的某些(xiē)重要問題,而由工會委員會召集的會議,是職工代表大(dà)會制(zhì)度的重要組成部分。
聯席會議的主要職權:《職代會條例》規定,聯席會議的主要職權,是協商處理(lǐ)職工代表大(dà)會閉會期間(jiān)需要臨時(shí)解決的重要問題。根據一些(xiē)企業的實踐經驗,聯席會議協商處理(lǐ)的何題主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。
1. 職工代表大(dà)會職權範圍內(nèi)的重要問題
①審議屬于生(shēng)産經營中需要臨時(shí)解決的重要問題,提出意見和(hé)建議。
②在協商一緻的情況下,可(kě)以修改分配制(zhì)度和(hé)重要規章制(zhì)度的試行(xíng)方案,以及涉及部分職工的工資調整方案、獎金分配方案、勞動保護措施、規章制(zhì)度等。
③在協商一緻的情況下,可(kě)以就部分福利基金的使用方案,以及涉及部分職工生(shēng)活福利的重要事項做(zuò)出決定或提出處理(lǐ)意見。
④聽(tīng)取職工代表評議幹部的情況,研究提出對幹部獎懲和(hé)任免的建議,提交職工代表大(dà)會審議。
⑤根據職工代表大(dà)會的授權,處理(lǐ)職工代表大(dà)會職權範圍內(nèi)的其他重大(dà)事項。
⑥企業領導者和(hé)工會認為(wèi)需要提交聯席會議商定的問題。
2. 職工代表大(dà)會日常工作(zuò)中的重要問題
①討(tǎo)論制(zhì)訂召開職工代表大(dà)會的方案,研究提出大(dà)會議題的建議,提交大(dà)會主席團審定。
②根據職工代表大(dà)會授權,處理(lǐ)已經職工代表大(dà)會原則同意,又須進一步補充、修改的重大(dà)問題的決議和(hé)方案。
③協商處理(lǐ)職工代表大(dà)會決議執行(xíng)過程中出現的新情況、新問題。
④聽(tīng)取各專門(mén)小(xiǎo)組和(hé)參加企業管理(lǐ)委員會的職工代表的工作(zuò)彙報,進行(xíng)檢查督促,指導他們更好地開展工作(zuò)。
⑤討(tǎo)論研究企業民主管理(lǐ)的有(yǒu)關問題,審議工會主席向職工代表大(dà)會所作(zuò)的有(yǒu)關民主管理(lǐ)工作(zuò)的報告。
聯席會議的組織制(zhì)度和(hé)會議制(zhì)度
聯席會議必須有(yǒu)完善的組織制(zhì)度和(hé)會議制(zhì)度來(lái)保證,才能夠正常開展活動,并發揮應有(yǒu)的作(zuò)用。聯席會議的組織制(zhì)度和(hé)會議制(zhì)度要經職工代表大(dà)會審議通(tōng)過,其主要內(nèi)容包括:
1. 聯席會議的組成人(rén)員
聯席會議的成員由三方面的人(rén)員組成:一是企業工會委員會委員,二是職工代表團(組)長,三是專門(mén)小(xiǎo)組負責人(rén)。《職代會條例》規定,聯席會議可(kě)以根據會議內(nèi)容,邀請(qǐng)企業黨政負責人(rén)或其他有(yǒu)關人(rén)員參加。這些(xiē)被邀請(qǐng)的人(rén)員主要包括三個(gè)方面:一是黨政負責人(rén),二是有(yǒu)關方面負責人(rén),三是有(yǒu)業務專長的職工代表。聯席會議邀請(qǐng)上(shàng)述人(rén)員參加'一方面可(kě)以請(qǐng)他們介紹有(yǒu)關情況和(hé)政策,另一方面可(kě)以聽(tīng)取他們的意見,這樣可(kě)以使問題解決得(de)更妥當。
2. 聯席會議的程序
召開聯席會議,要做(zuò)好必要的準備工作(zuò)和(hé)會議的組織工作(zuò),主要程序是:
①聯席會議協商處理(lǐ)的議題,由廠長、工會、職工代表團(組)和(hé)職工代表大(dà)會專門(mén)小(xiǎo)組提出,經企業工會委員會討(tǎo)論确定。②企業工會将拟審定的議題及有(yǒu)關材料,提前發到代表團(組)長和(hé)專門(mén)小(xiǎo)組負責人(rén),并由他們征求職工代表和(hé)職工群衆的意見。③企業工會收集各代表團(組)和(hé)專門(mén)小(xiǎo)組的意見後,交有(yǒu)關方面研究,形成進一步修改議案。召開會議時(shí),由提出議案的負責人(rén)介紹議案 制(zhì)訂的依據、主要內(nèi)容、目的、要求,然後進行(xíng)認真討(tǎo)論,各抒己見,在協商一緻的基礎上(shàng),形成決議。回聯席會議在討(tǎo)論問題出現意見分歧時(shí),可(kě)以休會,待各方面認識基本一緻後,再提交聯席會議協商解決。⑤協商處理(lǐ)問題的結果送企業領導者,由企業領導者負責落實,并由職工代表團(組)長傳達給職工代表或職工群衆。
3. 聯席會議的會議制(zhì)度
聯席會議至少(shǎo)每季度召開一次,遇有(yǒu)工作(zuò)需要,随時(shí)召開。每次會議必須有(yǒu)各代表團(組)的代表出席。
聯席會議由企業工會委員會召集,由企業工會主席主持會議。
為(wèi)便于掌握情況,聯席會議可(kě)記屆次,如某廠第某屆職工代表大(dà)會第某次聯席會議。
實行(xíng)民主協商制(zhì)。形成決議前,要盡可(kě)能征得(de)企業有(yǒu)關方面同意:如果聯席會議形成的決議與企業有(yǒu)關方面意見不一緻時(shí),可(kě)請(qǐng)企業黨委協調。
四、 職工代表大(dà)會的會議制(zhì)度
預備會議
預備會議的性質:預備會議是在職工代表大(dà)會正式召開前為(wèi)大(dà)會做(zuò)好各項準備工作(zuò)的前期會議。
預備會議的召開:職工代表大(dà)會預備會議由企業工會主持召開,全體(tǐ)職工代表參加,選出大(dà)會主席團後,即由大(dà)會主席團主持會議。
預備會議的主要程序:1.選舉大(dà)會主席團。
2.由工會主席彙報本屆(次)職工代表大(dà)會的籌備情況,提出大(dà)會議題和(hé)議程的建議。
3.通(tōng)過代表資格審查委員會(小(xiǎo)組)做(zuò)的代表資格審查情況的報告。
4.通(tōng)過職工代表大(dà)會的議題和(hé)議程。
5.決定大(dà)會其他有(yǒu)關事項。
正式會議的主要程序
大(dà)會執行(xíng)主席核實出席大(dà)會的職工代表人(rén)數(shù):到會職工代表超過代表總數(shù)的三分之二,即可(kě)宣布開會。開幕詞應簡要講清本次大(dà)會的目的、意義、中心議題和(hé)主要任務。此後宣布大(dà)會議程。應當注意會前正式通(tōng)知職工代表,企業行(xíng)政方安排好生(shēng)産、工作(zuò),保證代表的出席率。職工代表有(yǒu)特殊情況不能出席會議的,應向代表團(組)長請(qǐng)假。
由企業領導人(rén)作(zuò)工作(zuò)報告:報告主要內(nèi)容應包括企業生(shēng)産經營管理(lǐ)情況、存在的問題及改進措施,企業發展計(jì)劃、基本建設和(hé)重大(dà)技(jì)術(shù)改造方案,有(yǒu)關改善職工生(shēng)活福利的情況等。如工作(zuò)報告已事先發給代表進行(xíng)過充分討(tǎo)論,可(kě)針對職工代表提出的意見,作(zuò)出說明(míng)。
由企業行(xíng)政有(yǒu)關負責入作(zuò)專題議案的報告:凡應提交職工代表大(dà)會審查或審議的方案,均應由行(xíng)政有(yǒu)關負責人(rén)向大(dà)會報告,說明(míng)制(zhì)定的依據、目的和(hé)具體(tǐ)實施辦法,也可(kě)針對職工代表對議案的意見,作(zuò)出說明(míng)。
由工會主席及專門(mén)小(xiǎo)組作(zuò)專項報告:企業工會主席及職工代表大(dà)會專門(mén)小(xiǎo)組負責人(rén)就上(shàng)次職工代表大(dà)會決議落實情況、職工代表提案處理(lǐ)情況、集體(tǐ)合同執行(xíng)情況等向大(dà)會作(zuò)出報告。
重大(dà)事項特别說明(míng):企業工會主席就在職代會閉會期間(jiān),由代表團(組)長和(hé)專門(mén)小(xiǎo)組、聯席會議等處理(lǐ)的重大(dà)事項向大(dà)會作(zuò)出說明(míng),提請(qǐng)大(dà)會确認。
分組討(tǎo)論:以職工代表團(組)為(wèi)單位,就以上(shàng)報告、議案。同時(shí)對大(dà)會的各項決議草案和(hé)需經大(dà)會選舉的候選人(rén)進行(xíng)醞釀。大(dà)會主席團成員分别參加本代表團(組)的討(tǎo)論。
記錄彙報:各代表團(組)應指定專人(rén)認真記錄職工代表的討(tǎo)論發言,整理(lǐ)歸納後,将討(tǎo)論意見向主席團彙報。
大(dà)會發言:應安排時(shí)間(jiān)讓代表在大(dà)會上(shàng)發言,可(kě)由各代表團(組)推選代表,在大(dà)會上(shàng)陳述本團(組)討(tǎo)論審議的意見和(hé)建議,也可(kě)讓職工代表自由發言。
選舉:根據有(yǒu)關決定和(hé)實際需要,選舉參加董事會、監事會、勞動争議調解委員會的職工代表,參加工資協商的職工代表和(hé)企業領導人(rén)等;根據大(dà)會主席團的提名,表決通(tōng)過職工代表大(dà)會專門(mén)小(xiǎo)組的人(rén)選;表決通(tōng)過其他籬鲸置代表大(dà)會選舉的人(rén)員。
表決:對有(yǒu)關各項方案和(hé)大(dà)會決議、決定草案進行(xíng)表決。
大(dà)會結束:緻閉幕詞,宣布大(dà)會結束。臨時(shí)會議臨時(shí)會議的召開:根據《職代會條例》規定,遇有(yǒu)重大(dà)事項,經企業領導人(rén)、企業工會或三分之一以上(shàng)職工代表的提議,可(kě)召開臨時(shí)會議。
五、 廠務公開制(zhì)度
廠務公開的法律法規政策依據
在廣東省廠務公開已成為(wèi)一項法規制(zhì)度。2002年7月25日廣東省第九屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第三十五次會議通(tōng)過并頒布《廣東省廠務公開條例》(本章以下簡稱《條例')>),2002年10月1日起實施。《條例》第三條規矩:-本條例适用于本省行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的國有(yǒu)、集體(tǐ)企業及其控股企業的廠務公開活動。《條例》規定:實行(xíng)企業化管理(lǐ)的事業單位參照本條例執行(xíng)。國有(yǒu)集體(tǐ)企業及箕控股企業以外的企業,可(kě)以參照本條例,采取與本單位相适應的形式實行(xíng)廠務莽開,組織職工參與企業民主管理(lǐ),保障職工合法權益。指導廠務公開工作(zuò)的重要政策有(yǒu):《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于在國有(yǒu)企業、集體(tǐ)企業及其控股企業深入實行(xíng)廠務公開制(zhì)度的通(tōng)知》(2002年6月3日中辦發[2002]13号)(本章以下簡稱中央“兩辦通(tōng)知”):《中共廣東省委辦公廳廣東省人(rén)民政府辦公廳關于在全省非公有(yǒu)制(zhì)企業實行(xíng)廠務公開民主管理(lǐ)的指導意見》等文件。
廠務公開性質
廠務公開的實質:廠務公開的實質是建立長效制(zhì)度機制(zhì)實現民主管理(lǐ)和(hé)民主監督。廠務公開就是依照有(yǒu)關法律法規規定,将與本單位發展和(hé)廣大(dà)職工切身利益密切相關的問題,通(tōng)過适當形式向廣大(dà)職工公開,同時(shí)建立渠道(dào)和(hé)平台讓廣大(dà)職工參與決策、管理(lǐ)和(hé)監督以實現和(hé)諧勞動關系,促進企業健康發展的目的。
廠務公開的內(nèi)涵:①“廠”,泛指包括工業、交通(tōng)、建築、金融、财貿等各行(xíng)各業各種類型和(hé)形式的公司、工廠在內(nèi)的企業和(hé)事業單位。具體(tǐ)到企事業單位,可(kě)以稱企務公開、司務公開、局務公開、院務公開、所務公開、校(xiào)務公開等等。②所謂公開,不僅僅是讓廣大(dà)職工知情而已,必須根據不同情況,分别采取适當的形式,認真聽(tīng)取他們的意見和(hé)建議,接受他們的監督,并依照有(yǒu)關規定提交職工代表大(dà)會審議通(tōng)過或決定。
廠務公開內(nèi)容
企業重大(dà)決策問題
主要包括企業中長期發展規劃,投資和(hé)生(shēng)産經營重大(dà)決策方案,企業改革、改制(zhì)方案,兼并、破産方案,重大(dà)技(jì)術(shù)改造方案,職工裁員、分流、安置方案等重大(dà)事項。
企業生(shēng)産經營管理(lǐ)方面的重要問題
主要包括年度生(shēng)産經營目标及完成情況,财務預決算、企業擔保、大(dà)額資金使用、工程建設項目的招投标、大(dà)宗物資采購供應、産品銷售和(hé)盈虧情況,承包租賃合同執行(xíng)情況,企業內(nèi)部經濟責任制(zhì)落實情況,重要規章制(zhì)度的制(zhì)定等。
涉及職工切身利益方面的問題
主要包括勞動法律法規的執行(xíng)情況,集體(tǐ)合同、勞動合同的簽訂和(hé)履行(xíng),職工提薪晉級、工資獎金分配、獎罰與福利,職工養老、醫(yī)療、工傷、失業、生(shēng)育等社會保障基金繳納情況,職工招聘,專業技(jì)術(shù)職稱的評聘,評優選先的條件、數(shù)量和(hé)結果,職工購房(fáng)、售房(fáng)的政策和(hé)住房(fáng)公積金管理(lǐ)以及企業公積金和(hé)公益金的使用方案,安全生(shēng)産和(hé)勞動保護措施,職工培訓計(jì)劃等。
與領導班子建設和(hé)黨風廉政建設密切相關的問題
主要包括民主評議企業領導人(rén)員情況,企業中層領導人(rén)員、重要崗位人(rén)員的選聘和(hé)任用情況,幹部廉潔自律規定執行(xíng)情況,企業業務招待費使用情況,企業領導人(rén)員工資(年薪)、獎金、兼職、補貼、住房(fáng)、用車(chē)、通(tōng)訊工具使用情況,以及出國出境費用支出情況等。
廠務公開形式
廠務公開的基本形式:以職工代表大(dà)會為(wèi)載體(tǐ)。
廠務公開的日常形式:包括廠務公開欄、廠情發布會、黨政工聯席會和(hé)企業內(nèi)部信息網絡、廣播、電(diàn)視(shì)、廠報、牆報等,并可(kě)根據實際情況不斷創新。同時(shí),在公開後應注意通(tōng)過意見箱、接待日、職工座談會、舉報電(diàn)話(huà)等形式,了解職工的反映,不斷改進工作(zuò)。
其他實現形式:其他民主管理(lǐ)制(zhì)度以及廠務公開的其他日常形式同時(shí)也是廠務公開的實現形式。
六、 職工董事和(hé)職工監事制(zhì)度
職工董事、職工監事的含義及條件
職工董事、職工監事的含義:職工董事、職工監事制(zhì)度是職工董事、職工監事依法參與公司決策、行(xíng)使監督權利的一系列法律、政策、規定的總稱。
職工董事、職工監事是指依照法律規定,通(tōng)過職工代表大(dà)會(或職工大(dà)會及其他形式,下同)民主選舉産生(shēng),進入公司董事會、監事會,代表職工行(xíng)使決策和(hé)監督權利的職工代表。
法人(rén)治理(lǐ)結構:是指公司內(nèi)部各機關之間(jiān)的權利分配和(hé)制(zhì)衡關系的制(zhì)度。公司的法人(rén)治理(lǐ)結構一般包括:股東會即出資人(rén)行(xíng)使股東權利的機構:董事會,公司法人(rén)代表機構,行(xíng)使公司經營決策權:經理(lǐ)層,是公司執行(xíng)機構,負責公司經營管理(lǐ)工作(zuò):監事會,公司法人(rén)監督機構,負責監督董事會及其成員和(hé)經理(lǐ)層活動行(xíng)為(wèi),維護公司及各相關利益者權益不受侵害.職工董事、監事制(zhì)度是法人(rén)治理(lǐ)結構的重要組成部分。
職工董事和(hé)職工監事的條件:
1.堅持黨的基本理(lǐ)論、路線、方針和(hé)政策,熟悉并能夠貫徹執行(xíng)國家(jiā)有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規和(hé)規章制(zhì)度,具有(yǒu)一定政策水(shuǐ)平和(hé)決策能力。
2.積極開展工會工作(zuò),有(yǒu)強烈的事業心和(hé)工作(zuò)責任感。
3.具有(yǒu)現代企業專業知識,了解、熟悉企業生(shēng)産經營管理(lǐ)、業務技(jì)術(shù)和(hé)相關的法律法規,有(yǒu)較強的參政議政和(hé)參與決策、實施監督的能力。
4.密切聯系群衆,能夠代表和(hé)維護職工的合法權益,善于表達職工意願,受到職工群衆的信賴和(hé)擁護。
5.堅持原則,廉潔自律,忠于職守,為(wèi)人(rén)正派,辦事公道(dào)。
6.具有(yǒu)較強綜合分折、判斷能力,有(yǒu)文字撰寫能力。
7.具備《公司法》規定的擔任董事、監事任職工條件的所在公司正式職工。
職工董事、職工監事的提名、選舉、任期、罷免
人(rén)選:除具備上(shàng)述條件外,未擔(兼)任工會主席的公司高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員,《公司法》中規定的不能擔任或兼任董事、監事的人(rén)員,不得(de)擔任職工董事、職監事。董事會中職工董事與監事會中職工監事的人(rén)數(shù)和(hé)比例應在公司章程中作(zuò)出明(míng)确規定。職工董事的人(rén)數(shù)一般應占公司董事會成員總數(shù)的四分之一;董事會成員較少(shǎo)的,其職工董事至少(shǎo)數(shù)1人(rén)。職工監事的人(rén)數(shù)不得(de)少(shǎo)于監事會成員總數(shù)的三分之一。
選舉:職工董事、職工監事依照法律程序,由公司職代會選舉産生(shēng)。從實踐看,一般可(kě)參照下列程序進行(xíng):
1.由公司工會公司工會提名,公司黨組織審核,并報告上(shàng)級工會:沒有(yǒu)黨組織的公司可(kě)由上(shàng)一級工會組織審核。工會主席一般應作(zuò)為(wèi)職工董事的候選人(rén),工會副主席一般應作(zuò)為(wèi)職工監事的候選人(rén)。
2.召開職代會,介紹候選人(rén)簡曆,采取無記名投票(piào)的方式進行(xíng)選舉,候選人(rén)必須獲得(de)全體(tǐ)會議代表過半數(shù)選票(piào)方可(kě)當選。
3.職工董事、職工監事選舉産生(shēng)後,應報上(shàng)級工會、有(yǒu)關部門(mén)和(hé)機構備案,并與其他內(nèi)部董事、監事一同履行(xíng)有(yǒu)關手續。
任期:
1.職工董事、職工監事的任期,與其他董事、監事相同。任期屆滿,可(kě)連選連任。
2.職工董事、職工監事在任期內(nèi),其勞動合同自動延長至任期結束。職工董事、職工監事任職期間(jiān),公司不得(de)因履行(xíng)職務的原因解除其勞動合同,或采取其他形式進行(xíng)打擊報複。
3.職工董事、職工監事離職的,其任職資格自行(xíng)終止。職工董事、職工監事空(kōng)缺應及時(shí)進行(xíng)補選,空(kōng)缺時(shí)間(jiān)一般不超過三個(gè)月。
罷免:職代會有(yǒu)權罷免職工董事、職工監事。罷免職工董事、職工監事,須由三分之一以上(shàng)的職工代表聯名提出罷免案,同時(shí)罷免案要寫明(míng)罷免理(lǐ)由。職工董事、職工監事有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的,可(kě)以對其提出罷免:
1.職代會年度考核評價結果較差的。
2.對公司的重大(dà)違法違紀問題隐匿不報或與公司串通(tōng)編造虛假檢查報告的。
3.洩露公司商業秘密,給公司造成重大(dà)經濟損失或嚴重損害的。
4.以權謀私,收受賄賂,或為(wèi)自己及他人(rén)從事與公司經營活動有(yǒu)利益沖突行(xíng)為(wèi)的。
5.無故、借故不出席公司董事會、監事會會議或不向職工代表大(dà)會或職工大(dà)會報告工作(zuò)達一年以上(shàng)的。
罷免案經職代會審議後,由職代會主席團提請(qǐng)職代會全體(tǐ)會議表決:表決結果應當及時(shí)向與會的職工代表進行(xíng)通(tōng)報,并報有(yǒu)關部門(mén)備案。罷免職工董事、職工監事,必須經全體(tǐ)職工代表過半數(shù)通(tōng)過。
職工董事、職工監事的權利和(hé)義務
權利:
1. 職工董事、職工監事與董事會、監事會中其他董事、監事享有(yǒu)同等的權利和(hé)待遇。
2.在涉及職工利益問題上(shàng),如果職工董事有(yǒu)不同意見,m宥穎要求董事會在充分聽(tīng)取職工意見或與工會充分協商後再作(zuò)出決定。董事會、監事會應充分尊重職工董事、職工監事的有(yǒu)關意見,凡涉及職工重大(dà)利益調整事項的決策,職工董事、職工監事有(yǒu)不同意見的,董事會應當暫緩表抉,監事會應及時(shí)介入。
3.職工董事、職工監事有(yǒu)權調閱公司有(yǒu)關文件和(hé)資料,參加有(yǒu)笑荟議。
4.公司應當為(wèi)職工董事、職工監事履行(xíng)職責提供必要的條件。職工董事、職工監事因履行(xíng)職責,調查了解情況,收集職工意見和(hé)建議等而占用工作(zuò)時(shí)間(jiān)時(shí),有(yǒu)權按照正常出勤,享受應得(de)的待遇。經職代會考核評定,業績突出的職工董事、職工監事,可(kě)以建議董事會給予獎勵。
5. 職工董事、職工監事因故不能出席會議,可(kě)以書(shū)面委托其他董事、監事代為(wèi)出席會議,委托書(shū)中應載明(míng)授權範圍。有(yǒu)權委托派員列席會議,反映職工的意見。
6.《公司章程》或其他另有(yǒu)規定的權利。
7.職工董事、職工監事在任職期間(jiān)和(hé)離任以後,企業不得(de)以其履行(xíng)職務的原因,解除其勞動合同或做(zuò)不利其就業條件的崗位變動。
義務和(hé)責任:
1. 努力學習、掌握黨的有(yǒu)關方針政策和(hé)國家(jiā)的法律法規,不斷提高(gāo)政治覺悟和(hé)參政議政的能力。
2.及時(shí)了解企業管理(lǐ)和(hé)發展狀況,樹(shù)立全局思想。發表意見和(hé)進行(xíng)表決時(shí),既要符合黨和(hé)國家(jiā)政策規定,又要符合企業實際和(hé)職工利益,實現國家(jiā)、企業、職工三方面利益的有(yǒu)機統一。
3. 密切聯系群衆,如實反映職工群衆的意見和(hé)要求,代表和(hé)維護職工的合法權益,參與決策:在公司研究确定和(hé)考察公司管理(lǐ)人(rén)員時(shí),要如實反映職代會民主評議公司管理(lǐ)人(rén)員的情況。
4.向職代會負責,定期向職代會報告工作(zuò),接受職代會監督、質詢和(hé)考核。
5.嚴格執行(xíng)股東會、董事會、監事會的決議和(hé)職代會的決議,維護經理(lǐ)的指揮管理(lǐ)權威,履行(xíng)工作(zuò)職責。
6.履行(xíng)《公司章程》規定的董事、監事的其他義務。維護公司利益,不以權謀私。
職工董事、職工監事的工作(zuò)程序和(hé)工作(zuò)機制(zhì)
程序:
1.職工董事、職工監事應圍繞公司董事會、監事會會議議題,在參與決策前,要深入到職工群衆之中,充分聽(tīng)取廣大(dà)職工和(hé)工會的意見和(hé)建議,廣泛收集職工代表反映的情況,如實反映工會、職代會或代表團(組)長和(hé)專門(mén)委員會(小(xiǎo)組)聯席會等方面形成的意見。
2. 自覺履行(xíng)職工董事、職工監事工作(zuò)報告制(zhì)度。每次董事會、監事會後,由職工董事、職工監事向工會委員會通(tōng)報情況。每年職工董事、職工監事向職工代表大(dà)會進行(xíng)述職報告一次,接受職工代表大(dà)會的詢問。
3.職代會每年對職工董事、職工監事就履行(xíng)工作(zuò)職責情況進行(xíng)一次評議,并根據評議結果,對認真履行(xíng)職工董事、職工監事職責的人(rén)員提出獎勵意見。
4.職工董事、職工監事的更換要按照民主程序進行(xíng),對不稱職或者有(yǒu)嚴重過失的職工董事、職工監事由職代會罷免。
機制(zhì):
1.信息溝通(tōng)機制(zhì)。
2.咨詢參謀機制(zhì)。
3.職代會監督機制(zhì)。
4.保護機制(zhì)。
5.工作(zuò)指導機制(zhì)。