總工辦發[2011]53号 

中華全國總工會工會辦公廳

關于規範召開企業職工代表大(dà)會的意見

(2011年12月7日)

　　為(wèi)規範召開企業職工代表大(dà)會(以下簡稱職代會)，充分有(yǒu)效地發揮企業職代會作(zuò)用，根據相關法律法規，結合企業職代會運行(xíng)的實際情況，提出以下意見。
　　一、企業職代會每年至少(shǎo)召開一次。
　　二、 企業職代會實行(xíng)屆期制(zhì)，每三至五年為(wèi)一屆，到期應當及時(shí)換屆。
　　三、企業工會是企業職代會的工作(zuò)機構，未建工會的企業召開職代會，應當向上(shàng)級工會組織報告，在其指導下開展相關工作(zuò)。
　　四、企業首次召開職代會前應當成立籌備機構，由企業黨組織、行(xíng)政等方面人(rén)員組成。籌備機構主要任務是：起草本單位職代會實施辦法(細則);組織選舉職工代表;起草職代會籌備工作(zuò)情況報告;研究确定次職代表主要議題和(hé)議程，聽(tīng)取職工的意見和(hé)建議，等等。
　　五、企業根據法律法規的規定，結合實際，制(zhì)定職代會實施辦法(細則)。職代會實施辦法(細則)應當提交職代會審議通(tōng)過。
　　六、企業應當根據職工人(rén)數(shù)和(hé)生(shēng)産(行(xíng)政)單位設置狀況确定職工代表總數(shù)、劃分選區(qū)、分配名額，進行(xíng)職工代表的選舉。職工代表人(rén)數(shù)應當按照本企業職代會實施辦法(細則)确定，或由企業與工會協商确定，但(dàn)最少(shǎo)不得(de)低(dī)于三十人(rén)。企業職工人(rén)數(shù)在五十人(rén)以下的，應當召開職工大(dà)會。
　　七、職工代表中應當有(yǒu)工人(rén)、技(jì)術(shù)人(rén)員、管理(lǐ)人(rén)員、企業領導人(rén)員和(hé)其他方面的職工。其中企業領導人(rén)員一般不超過職工代表總數(shù)的五分之一。
　　八、各選區(qū)按照分配名額，由工會負責組織職工直接選舉職工代表。
　　九、企業領導(高(gāo)級管理(lǐ))人(rén)員應當在相應的選區(qū)，參加職工代表的選舉。
　　十、選舉(撤換)職工代表，必須有(yǒu)選區(qū)全體(tǐ)職工三分之二以上(shàng)參加，得(de)到選區(qū)全體(tǐ)職工總數(shù)二分之一以上(shàng)同意票(piào)者方可(kě)當選(撤換)。
　　管理(lǐ)層級較多(duō)的企業，參加上(shàng)一級職工代表的職工代表可(kě)以在下一級職工代會職工代表選舉産生(shēng)，也可(kě)以由全體(tǐ)職工直接選舉産生(shēng)。
　　十一、職工代表人(rén)數(shù)較多(duō)的可(kě)以按選區(qū)組成代表團（組），推選團（組）長。
　　十二、職工代表實行(xíng)常任制(zhì)，任期與職代會屆期相同，可(kě)以連選連任。
　　十三、職工代表在任期內(nèi)跨選區(qū)工作(zuò)崗位變動或企業與其終止、解除勞動關系，其代表資格自行(xíng)終止，缺額應當由原選舉單位按照規定補選。
　　十四、職代會可(kě)以設列席代表和(hé)特邀代表;可(kě)以組織職工旁聽(tīng)。
　　十五、工會應當按照企業職代會實施辦法(細則)制(zhì)定職工代表選舉方案;負責對職工代表條件、産生(shēng)程序、人(rén)員構成比例等進行(xíng)審核，并将職工代表名單進行(xíng)公示，接受職工監督。
　　十六、确定召開職代會後，工會或職代會提案委員會應當通(tōng)過職工代表向職工征集提案;經審查立案後提交職代會討(tǎo)論。
　　十七、召開職代會前應當以書(shū)面形式，通(tōng)知職工代表參加會議的時(shí)間(jiān)、地點及主要內(nèi)容。
　　十八、需要通(tōng)過職代會討(tǎo)論通(tōng)過表決事項有(yǒu)相關材料，　不少(shǎo)于7個(gè)工作(zuò)日是，以書(shū)面形式送達職工代表，由職工代表團(組)長組織職工代表充分討(tǎo)論和(hé)征求選區(qū)職工的意見。
　　十九、基層工會組織在召開職代會之前，應當向上(shàng)一級工會報告會議籌備情況，上(shàng)一級應予以指導。
　　二十、正式召開職代會前可(kě)召開籌備會議。預備會議由本企業工會主持，全體(tǐ)職工代表參加。
　　二十一、職工代表預備會議的主要程序是：
　　(一) 選舉大(dà)會主席團;
　　(二) 聽(tīng)取關于本屆(次)職代會籌備情況的報告;
　　(三) 審議通(tōng)過關于職工代表資格審查情況的報告;
　　(四) 通(tōng)過大(dà)會議程；
　　(五) 決定大(dà)會其它有(yǒu)關事項。
　　二十二、召開職代會正式會議必須有(yǒu)全體(tǐ)職工代表的三分之二以上(shàng)到會。
　　會議主持人(rén)必須向大(dà)會報告職工代表出席情況、職代會提案征集處理(lǐ)情況和(hé)上(shàng)次職代會提案的落實情況。
　　二十三、職代會應當以職工代表團(組)為(wèi)單位討(tǎo)論相關事宜。大(dà)會主席團成員分别參加本代表團(組)的討(tǎo)論。
　　二十四、職代會選舉及表決通(tōng)過決通(tōng)過決議、重要事項，應當以無記名投票(piào)方式進行(xíng)，得(de)到全體(tǐ)職工代表二之一以上(shàng)同意标票(piào)方為(wèi)當選(有(yǒu)效)。
　　二十五、職代會主席團負責處理(lǐ)會議期間(jiān)的相關事項。
　　二十六、職代會閉會期間(jiān)遇有(yǒu)重大(dà)問題，可(kě)由企業行(xíng)政工會或三分之一以上(shàng)的職工代表聯名，提議召開職代會，并按規範程序進行(xíng)。
　　二十七、職代會通(tōng)過的決議、重要事項和(hé)選舉結果等應形成書(shū)面文件并及時(shí)公示。
　　職代會應當建立專門(mén)檔案。
　　二十八、事業單位、民辦非企業單位等其它單位可(kě)以參照本意見執行(xíng)。
　　(此件發各省、自治區(qū)、直轄市總工會，各全國産業工會，中共中央直屬機關工會聯合會、中央國家(jiā)機關工會聯合會，全總各部門(mén)、各直屬單位)