陳豪在全總十六屆二次執委會議上(shàng)的工作(zuò)報告（摘要）
來(lái)源：工人(rén)日報
團結動員廣大(dà)職工在全面深化改革推動科學發展、實現穩中求進中充分發揮主力軍作(zuò)用
（2013年12月24日）
各位委員 、 同志(zhì)們 ：
這次執委會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十八大(dà)和(hé)十八屆二中、三中全會精神和(hé)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特别是關于工會工作(zuò)兩次重要講話(huà)精神，學習貫徹中央經濟工作(zuò)會議和(hé)中央城鎮化工作(zuò)會議精神，貫徹中央書(shū)記處對工會工作(zuò)的重要指示精神，落實工會十六大(dà)提出的目标任務，認真總結今年的工會工作(zuò)，研究确定明(míng)年的工作(zuò)任務，團結動員廣大(dà)職工在推進全面深化改革、推動科學發展、實現穩中求進中充分發揮工人(rén)階級主力軍作(zuò)用。
黨中央十分重視(shì)這次會議。12月20日，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉雲山(shān)主持召開中央書(shū)記處辦公會議，聽(tīng)取了全總黨組的工作(zuò)彙報，充分肯定了一年來(lái)工會工作(zuò)取得(de)的成績，對做(zuò)好當前和(hé)今後一個(gè)時(shí)期工會工作(zuò)作(zuò)出重要指示。剛才，中共中央政治局委員、中華全國總工會主席李建國同志(zhì)就學習貫徹黨的十八大(dà)和(hé)十八屆二中、三中全會精神和(hé)習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神特别是關于工會工作(zuò)的重要講話(huà)精神，牢牢把握我國工運時(shí)代主題，團結動員廣大(dà)職工參與支持推動全面深化改革，在為(wèi)實現中國夢而奮鬥中充分發揮工人(rén)階級主力軍作(zuò)用，發表了重要講話(huà)。中央領導同志(zhì)的重要講話(huà)和(hé)指示，為(wèi)做(zuò)好新形勢下工會工作(zuò)進一步指明(míng)了前進方向，我們一定要認真學習、深刻領會、堅決貫徹落實。
下面，我受主席團委托，向執委會報告工作(zuò)。
一、2013年的工會工作(zuò)
2013年是我國工運事業發展進程中極其重要的一年。習近平總書(shū)記兩次就工會工作(zuò)發表重要講話(huà)，中國工會第十六次全國代表大(dà)會勝利召開。一年來(lái)，在黨中央領導下，在李建國同志(zhì)具體(tǐ)指導和(hé)帶領下，各級工會圍繞中心、服務大(dà)局，認真履行(xíng)工會基本職責，紮實做(zuò)好新形勢下職工群衆工作(zuò)，切實維護職工合法權益，各項工作(zuò)取得(de)積極進展。
（一）認真學習宣傳貫徹習近平總書(shū)記系列講話(huà)、黨的十八大(dà)和(hé)十八屆三中全會精神，進一步明(míng)确了工會工作(zuò)的前進方向。
把學習宣傳貫徹黨的十八大(dà)、十八屆三中全會精神、習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和(hé)黨中央的一系列重大(dà)決策部署作(zuò)為(wèi)重要政治任務來(lái)抓。深刻理(lǐ)解中央關于改革發展穩定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面的一系列戰略部署，增強政治意識、大(dà)局意識、責任意識、憂患意識，提升工會工作(zuò)的科學性、預見性和(hé)主動性。通(tōng)過深入學習和(hé)廣泛宣傳，廣大(dà)職工深切感受到黨中央對工人(rén)階級的親切關懷和(hé)殷切期望，進一步激發了在黨中央領導下為(wèi)全面建成小(xiǎo)康社會、實現中華民族偉大(dà)複興的中國夢而奮鬥的信心決心；廣大(dà)工會幹部進一步統一了思想，明(míng)确了新形勢下工會工作(zuò)的前進方向，增強了在黨中央領導下堅定不移走中國特色社會主義工會發展道(dào)路的自覺自信，增強了做(zuò)好新形勢下工會工作(zuò)的責任感使命感。
（二）中國工會第十六次全國代表大(dà)會勝利召開，明(míng)确了我國工人(rén)運動的時(shí)代主題和(hé)今後五年工會工作(zuò)目标任務。
中國工會十六大(dà)明(míng)确了我國工人(rén)運動的時(shí)代主題，提出了未來(lái)五年工會工作(zuò)的目标任務，極大(dà)凝聚了各級工會組織和(hé)廣大(dà)工會幹部的共識，增強了為(wèi)黨的工運事業奮鬥的信心和(hé)決心。
工會十六大(dà)後，全總及時(shí)對全會學習宣傳貫徹工會十六大(dà)精神作(zuò)出部署。全總領導班子成員分赴各地，結合貫徹黨的十八屆三中全會精神，宣講工會十六大(dà)精神。各級工會及時(shí)向同級黨委（黨組）彙報、向政府（行(xíng)政）通(tōng)報中央領導同志(zhì)重要講話(huà)精神和(hé)工會十六大(dà)精神，各省（區(qū)、市）黨委或專門(mén)召開常委會聽(tīng)取彙報專題研究、或作(zuò)出重要批示，提出學習貫徹要求，為(wèi)工會工作(zuò)營造了良好的環境和(hé)條件。廣大(dà)工會幹部和(hé)職工認真學習領會大(dà)會精神，進一步把思想統一到中央對工會工作(zuò)的重要指示精神上(shàng)來(lái)，統一到為(wèi)實現中華民族偉大(dà)複興的中國夢而奮鬥上(shàng)來(lái)。
（三）組織引導廣大(dà)職工為(wèi)實現經濟穩中求進建功立業，發揮工人(rén)階級主力軍作(zuò)用。
廣泛開展“當好主力軍、建功十二五”主題勞動競賽活動。圍繞推動科學發展、加快轉變經濟發展方式和(hé)重大(dà)工程建設、重點區(qū)域發展開展勞動競賽，在非公企業中廣泛開展“攜手保增長、和(hé)諧促發展”競賽活動，組織職工開展合理(lǐ)化建議、技(jì)術(shù)革新、發明(míng)創造、新産品開發等技(jì)術(shù)創新活動，與有(yǒu)關部委聯合舉辦第四屆全國職工優秀技(jì)術(shù)創新成果評選表彰，依靠職工促進企業提高(gāo)自主創新能力。廣泛開展“中國夢·勞動美”主題宣傳活動，成功舉辦“五一”系列活動，大(dà)力弘揚勞模精神，引導廣大(dà)職工辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動，在全社會營造“勞動最光榮、勞動最崇高(gāo)、勞動最偉大(dà)、勞動最美麗(lì)”的氛圍。貫徹全國宣傳思想工作(zuò)會議精神，進一步加強職工思想政治工作(zuò)，開展“凝心聚力跟黨走、建功立業繪藍(lán)圖”主題教育活動，引導職工樹(shù)立社會主義核心價值觀，堅定中國特色社會主義共同理(lǐ)想信念。
深化全國職工素質工程，加強職工技(jì)術(shù)技(jì)能培訓、技(jì)能比賽，普遍建立勞模創新工作(zuò)室，開展選樹(shù)首席員工、金牌工人(rén)、技(jì)能帶頭人(rén)等活動。據不完全統計(jì)，2013年各級工會組織的技(jì)術(shù)培訓吸引825.3萬職工參加，有(yǒu)113.2萬名職工通(tōng)過培訓提升技(jì)術(shù)等級，培養了一大(dà)批知識型、技(jì)術(shù)型、創新型職工，提高(gāo)了職工隊伍整體(tǐ)素質。加強職工文化建設，新建1000家(jiā)全國工會“職工書(shū)屋”示範點和(hé)10000家(jiā)“職工書(shū)屋”。
（四）進一步加強維護職工權益和(hé)服務職工工作(zuò)，推動職工共享改革發展成果。
堅持以職工為(wèi)本，主動依法科學維權，加強為(wèi)職工服務和(hé)維護職工合法權益工作(zuò)。一是切實加強立法參與。積極參與《勞務派遣若幹規定（草案）》、《安全生(shēng)産法》、《社會救助法》、《勞務派遣行(xíng)政許可(kě)管理(lǐ)辦法》等法律法規和(hé)規範性文件的制(zhì)定與修改，反映職工群衆的意見建議，提出工會的政策主張。二是積極促進充分就業。開展第三屆全國工會“就業援助月”、技(jì)能培訓促就業行(xíng)動等活動，提供免費就業服務928.39萬人(rén)次，組織職業技(jì)能培訓129.13萬人(rén)次；開展“陽光就業行(xíng)動”，幫助8.53萬名困難職工家(jiā)庭高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)成功實現就業。三是維護職工收入分配權益。制(zhì)定工會參與深化收入分配制(zhì)度改革工作(zuò)的指導意見。完成工資集體(tǐ)協商三年規劃目标任務，全國共簽訂集體(tǐ)合同245萬份，覆蓋企業612萬家(jiā)，分别比上(shàng)年同期增長9%和(hé)6%；簽訂工資專項集體(tǐ)合同133萬份，覆蓋企業352萬家(jiā)，覆蓋職工1.6億人(rén)，分别比上(shàng)年增長8%、15%和(hé)8%。聯合開展“農民工工資支付專項檢查”，追回被拖欠工資73.29億元；推動各地适時(shí)合理(lǐ)調整最低(dī)工資标準，已調整省份平均增幅達17%。四是維護職工安全健康權益。加強工會勞動保護網絡建設，開展安康杯競賽活動，參賽企業突破40萬家(jiā)，職工超過1億人(rén)；參與重大(dà)事故調查處理(lǐ)，促進職業病防治工作(zuò)。五是構建和(hé)諧勞動關系。深化創建勞動關系和(hé)諧企業、工業園區(qū)活動，完善協調勞動關系各項機制(zhì)，充分發揮協調勞動關系三方機制(zhì)的作(zuò)用。推動健全以職代會為(wèi)基本形式的企事業單位民主管理(lǐ)制(zhì)度，推進區(qū)域性行(xíng)業性職代會制(zhì)度建設，建立職代會制(zhì)度的企事業單位達551萬家(jiā)，比上(shàng)年增長36%，非公企業職代會制(zhì)度得(de)到較大(dà)提升。加強工會與政府聯席會議制(zhì)度建設，争取更多(duō)工會工作(zuò)資源手段，解決職工群衆反映的突出問題；加強勞動關系矛盾排查預警，及時(shí)化解隐患，維護了職工隊伍與社會穩定。六是加大(dà)幫扶困難職工工作(zuò)力度。幫扶困難職工773.9萬人(rén)次。2013年兩節期間(jiān)，共籌集送溫暖資金43.2億元，慰問困難職工485.9萬戶，實現對困難職工家(jiā)庭走訪慰問全覆蓋；金秋助學活動共發放助學款11.4億元，資助困難職工子女68.4萬人(rén)；聯合鐵(tiě)路等部門(mén)開展春節平安返鄉活動，幫助600萬人(rén)次農民工平安返鄉，為(wèi)農民工争取返鄉經濟補貼8112萬元。
（五）紮實開展黨的群衆路線教育實踐活動，進一步密切了與職工群衆的聯系。
按照中央統一部署，開展黨的群衆路線教育實踐活動。全總黨組紮實做(zuò)到以為(wèi)民務實清廉為(wèi)主要內(nèi)容，突出反對“四風”，改進作(zuò)風。班子成員分赴各地當面聽(tīng)取各級工會幹部和(hé)職工群衆意見，并采取多(duō)種方式廣泛征求對全總領導班子和(hé)機關在“四風”方面存在問題的意見；領導班子成員之間(jiān)真誠開展談心活動，相互幫助，相互促進；認真撰寫對照檢查材料，嚴肅召開專題民主生(shēng)活會，開展批評與自我批評，逐一查擺班子和(hé)本人(rén)“四風”問題，深入剖析思想根源；針對活動中查找的“四風”方面存在的突出問題和(hé)具體(tǐ)表現，認真制(zhì)定整改措施，立行(xíng)立改，建立長效機制(zhì)，鞏固教育實踐活動成果。
認真貫徹落實中央八項規定要求，嚴格執行(xíng)全總機關貫徹落實辦法，壓縮會議、文件、評選表彰，全年機關行(xíng)政經費開支壓縮10%以上(shàng)，會議、文件數(shù)量比去年同期減少(shǎo)三分之一以上(shàng)；改進調查研究，不搞層層陪同、不搞宴請(qǐng)，直接深入企業、車(chē)間(jiān)、職工群衆；規範因公出國（境），大(dà)幅度減少(shǎo)了全總領導和(hé)機關幹部出訪次數(shù)、天數(shù)；嚴格控制(zhì)“三公”經費開支，大(dà)幅壓縮了公務招待費用；以“創三型工會、建職工之家(jiā)、做(zuò)職工娘家(jiā)人(rén)”為(wèi)載體(tǐ)，深化服務職工活動，建立和(hé)完善服務職工工作(zuò)體(tǐ)系。召開深化職工之家(jiā)建設、增強基層工會組織活力座談會，集中研究貫徹黨的十八屆三中全會精神、把基層工會建設好、把基層工會的作(zuò)用發揮好問題。健全完善鄉鎮（街(jiē)道(dào)）、村（社區(qū)）、企業“小(xiǎo)三級”工會組織網絡，落實工會組建三年規劃，全國工會會員達到2.9億人(rén),比上(shàng)年增加700多(duō)萬人(rén)。
統籌抓好其他各項工作(zuò)。成功舉辦以“共享機遇、共促發展”為(wèi)主題的2013’經濟全球化與工會國際論壇。加強與周邊國家(jiā)工會和(hé)廣大(dà)發展中國家(jiā)工會的關系，繼續做(zuò)好多(duō)邊工作(zuò)，不斷擴大(dà)中國工會的影(yǐng)響力。舉辦海峽兩岸工會論壇、職工論壇，積極推進與台灣、港澳工會及職工的交流合作(zuò)。機關黨的建設、幹部隊伍建設和(hé)反腐倡廉工作(zuò)，女職工工作(zuò)，工會财務，經費審查審計(jì)監督和(hé)工會資産監管等工作(zuò)，也都取得(de)了積極進展。
二、2014年工會工作(zuò)的主要任務
2014年工會工作(zuò)總要求是：高(gāo)舉中國特色社會主義偉大(dà)旗幟，以鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀為(wèi)指導，學習貫徹黨的十八大(dà)和(hé)十八屆二中、三中全會精神和(hé)習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，認真貫徹中央關于全面深化改革一系列重大(dà)決策部署，堅持穩中求進、改革創新，落實工會十六大(dà)确定的目标任務，牢牢把握我國工人(rén)運動時(shí)代主題，團結動員廣大(dà)職工在推進全面深化改革、推動科學發展、實現穩中求進中充分發揮主力軍作(zuò)用；以增強工會組織吸引力凝聚力為(wèi)目标，加強基層基礎，加強維權服務，加強作(zuò)風建設；以改革創新精神全面推進工會各項工作(zuò)，努力建設學習型、服務型、創新型工會組織。
（一）深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神和(hé)習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，牢牢把握我國工人(rén)運動時(shí)代主題。
一是認真學習廣泛宣傳黨的十八屆三中全會精神。加強形勢政策宣傳教育，引導職工群衆堅定改革信心，發揚主人(rén)翁精神，不斷凝聚改革共識。深入研究經濟、政治、文化、社會和(hé)生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)制(zhì)等各領域改革對工會工作(zuò)提出的新要求新任務，積極參與就業、分配、社保、安全衛生(shēng)、住房(fáng)、教育等改革具體(tǐ)政策措施的制(zhì)定，反映職工群衆對改革的期待，更好代表和(hé)維護職工群衆利益。在企業改革重組、收入分配改革、事業單位改革、社會事業改革等過程中，加強對涉及職工利益問題的調查研究，積極作(zuò)為(wèi)、建言獻策、群策群力，發揮推動作(zuò)用，讓改革發展成果更多(duō)更公平惠及廣大(dà)職工群衆，促進社會公平正義，努力使廣大(dà)職工享有(yǒu)權利公平、機會公平、規則公平。深入細緻地做(zuò)好職工思想政治工作(zuò)，引導廣大(dà)職工發揚識大(dà)體(tǐ)、顧大(dà)局的光榮傳統，正确對待改革發展過程中利益關系和(hé)利益格局的調整，依法合理(lǐ)表達利益訴求，促進改革順利推進，自覺維護改革大(dà)局。
二是認真學習和(hé)宣傳習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神。深刻領會系列講話(huà)的理(lǐ)論精髓和(hé)思想精華，進一步認清形勢，把握全局，明(míng)确方向，自覺與黨中央保持高(gāo)度一緻。堅持各級工會領導幹部帶頭學、作(zuò)表率，學以緻用，理(lǐ)論聯系實際，堅定信仰追求，增強擔當意識，提高(gāo)工作(zuò)能動性。認真學習習近平總書(shū)記關于工人(rén)階級和(hé)工會工作(zuò)的重要講話(huà)精神，用講話(huà)精神武裝頭腦(nǎo)、指導實踐、推動工作(zuò)，進一步增強進取意識、機遇意識、憂患意識和(hé)責任意識，保持戰略定力，堅定不移走中國特色社會主義工會發展道(dào)路。
三是牢牢把握我國工人(rén)運動時(shí)代主題。把促進全面深化改革、推動科學發展、實現穩中求進作(zuò)為(wèi)工會發揮作(zuò)用的主戰場(chǎng)，把做(zuò)好新形勢下職工群衆工作(zuò)，調動職工群衆主動性積極性創造性作(zuò)為(wèi)中心任務，廣泛深入開展“中國夢·勞動美”主題活動，深入組織職工、宣傳職工、教育職工、服務職工，向廣大(dà)職工宣傳中國夢的深刻內(nèi)涵和(hé)光明(míng)前景，引導廣大(dà)職工把實現人(rén)生(shēng)理(lǐ)想、過上(shàng)美好生(shēng)活與實現中國夢緊密結合起來(lái)，自覺做(zuò)堅持中國道(dào)路的柱石、弘揚中國精神的楷模、凝聚中國力量的中堅、全面深化改革的推動者參與者。
（二）充分調動職工群衆的積極性主動性創造性，在全面深化改革、推動經濟社會持續健康發展中充分發揮工人(rén)階級主力軍作(zuò)用。
一是引導職工群衆立足本職辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動。緊緊圍繞轉方式調結構、推進自主創新、提高(gāo)經濟發展質量和(hé)效益，深化社會主義勞動競賽，廣泛開展職工科技(jì)創新活動，适應職工隊伍的新變化新特點，把更多(duō)的職工群衆特别是非公有(yǒu)制(zhì)企業職工、青年職工、科技(jì)人(rén)員和(hé)知識分子組織到活動中來(lái)，增強吸引力和(hé)影(yǐng)響力，把勞動競賽和(hé)職工科技(jì)創新活動打造成為(wèi)提升職工技(jì)能、增加職工收益、促進企業發展的有(yǒu)效載體(tǐ)。圍繞新型城鎮化建設的主要任務，組織動員職工積極參與基礎設施建設、綠色城鎮化發展、保障性安居工程建設和(hé)棚戶區(qū)改造等，開展有(yǒu)特色的建功立業活動。推動建立健全有(yǒu)利于職工群衆勤勞創業、實業緻富的制(zhì)度政策環境，支持職工和(hé)進城農民工自主興業、勞動緻富。
二是加快建設高(gāo)素質職工隊伍。圍繞推進自主創新和(hé)結構轉型升級，加強職工技(jì)術(shù)技(jì)能培訓工作(zuò)。配合政府實施農民工技(jì)能提升計(jì)劃，使農民工都能得(de)到基本職業技(jì)能培訓。整合培訓資源，加大(dà)對工會院校(xiào)、實訓基地等的建設改造投入，充分發揮作(zuò)用，增強工會職業技(jì)能培訓的實踐性和(hé)實效性。引導企業以戰略思維和(hé)發展眼光來(lái)認識勞動者的價值，增加在提高(gāo)職工素質和(hé)創新能力上(shàng)的投入，鼓勵企業建立勞模（高(gāo)技(jì)能人(rén)才）創新工作(zuò)室。推動政府和(hé)企業完善職工成長成才機制(zhì)，建立技(jì)術(shù)工人(rén)培養、評價、使用、激勵機制(zhì)，鼓勵職工學習新知識、掌握新技(jì)能。
三是大(dà)力培育和(hé)踐行(xíng)社會主義核心價值觀。在黨委統一領導下，在廣大(dà)職工中深入開展涵養社會主義核心價值觀實踐活動，精心設計(jì)教育和(hé)實踐載體(tǐ)，倡導富強、民主、文明(míng)、和(hé)諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛(ài)國、敬業、誠信、友(yǒu)善，用工人(rén)階級的優秀品質和(hé)模範行(xíng)動引領社會。進一步做(zuò)好勞模選樹(shù)表彰、服務管理(lǐ)等工作(zuò)，加強社會公德、職業道(dào)德、家(jiā)庭美德、個(gè)人(rén)品德教育，激活和(hé)傳遞蘊藏在職工群衆中的正能量。推動職工文化和(hé)企業文化建設，開展健康向上(shàng)的群衆性文體(tǐ)活動，豐富職工文化生(shēng)活，滿足職工群衆多(duō)樣化的文化需求。
（三）更加積極主動地代表好維護好發展好廣大(dà)職工的利益，促進社會公平正義。
一是突出維權工作(zuò)的重點。以一線職工、農民工、困難職工等為(wèi)重點群體(tǐ)，以勞動就業、技(jì)能培訓、收入分配、社會保障、安全衛生(shēng)等問題為(wèi)重點內(nèi)容，加強調查研究，加強彙報協調，加強表達訴求，加強集體(tǐ)協商，加強法律援助，幫助職工解決最關心最直接最現實的利益問題和(hé)最困難最操心最憂慮的實際問題，促進改革發展成果更多(duō)更公平地惠及職工群衆。
二是發揮好職工利益代表者、維護者的作(zuò)用。把工會維權工作(zuò)放在全面深化改革的大(dà)背景下去謀劃、把握和(hé)推進，在立法、政策制(zhì)定和(hé)制(zhì)度建設的源頭上(shàng)做(zuò)好代表職工利益的工作(zuò)，反映職工群衆的願望和(hé)呼聲，促進形成更加公平可(kě)持續的經濟社會政策體(tǐ)系。要積極協助黨政做(zuò)好促進就業工作(zuò)，繼續深入開展“職業技(jì)能培訓促就業行(xíng)動”等活動，幫助農民工、高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)、下崗失業職工實現就業、穩定就業，提高(gāo)就業質量，扶持職工以創業帶動就業。依法推動企業普遍開展工資集體(tǐ)協商，積極推進行(xíng)業性工資集體(tǐ)協商，擴大(dà)覆蓋面、提高(gāo)實效性；推動有(yǒu)關部門(mén)加強對拖欠工資易發行(xíng)業和(hé)領域的工資支付監控，推動企業實行(xíng)銀行(xíng)代發工資，努力保障職工特别是農民工按月足額領薪，促進形成完善的職工工資協商共決、正常增長、支付保障機制(zhì)。推動各項社會保障制(zhì)度有(yǒu)效銜接，完善社會保險關系轉移接續政策，建立更加公平可(kě)持續的社會保障制(zhì)度，提高(gāo)農民工基本醫(yī)療、基本養老保險的參保率，促進進城農民工公平享有(yǒu)社會保障權利。加強對化解産能過剩、企業兼并重組過程中職工安置問題的調研，協助政府、推動企業落實社會政策托底工作(zuò)，維護好職工利益，保障職工基本生(shēng)活，搞好轉崗就業。
三是促進職工群衆體(tǐ)面勞動、舒心工作(zuò)、全面發展。以全面深化改革為(wèi)契機，促進将就業公平列為(wèi)經濟社會發展的優先目标，推動消除對農民工、勞務派遣工、女職工等群體(tǐ)的就業歧視(shì)，實現勞動者同工同酬、同工同權。适應新型城鎮化的要求，協助政府有(yǒu)序推進農業轉移人(rén)口市民化、幫助進城農民工融入城市。推動建立農民工職業技(jì)能培訓與農村勞動力轉移銜接機制(zhì)，促進對農民工培訓、管理(lǐ)、就業、分配、保障、維權等基本公共服務均等化。加強群衆性安全生(shēng)産監督，督促企業健全安全生(shēng)産責任制(zhì)，改善勞動安全衛生(shēng)條件，保障職工群衆生(shēng)命安全和(hé)健康權益。
四是牢固樹(shù)立法治意識，依法按章程辦事，依法建會、依法履職、依法維權。積極促進和(hé)參與人(rén)大(dà)立法和(hé)法律監督檢查，推動企業工資支付、工資集體(tǐ)協商、企業民主管理(lǐ)等方面的法律制(zhì)定，促進勞動法律法規的貫徹落實。開展法制(zhì)宣傳教育，引導職工群衆學法尊法守法用法，依法維護自身權益，履行(xíng)法律義務。積極參與政協協商和(hé)多(duō)層次民主協商，健全完善協調勞動關系三方機制(zhì)、工會與政府聯席會議制(zhì)度等，推動構建工會參與社會治理(lǐ)各項制(zhì)度機制(zhì)。推動企事業單位落實勞動合同制(zhì)度，完善以工資集體(tǐ)協商為(wèi)重點的集體(tǐ)協商制(zhì)度和(hé)集體(tǐ)合同制(zhì)度，健全以職代會為(wèi)基本形式的民主管理(lǐ)制(zhì)度以及為(wèi)職工辦實事的各項制(zhì)度機制(zhì)，使基層工會維護職工權益的工作(zuò)更加制(zhì)度化、規範化。把簽訂勞動合同、集體(tǐ)合同作(zuò)為(wèi)保障職工勞動經濟權益的重要手段，指導職工與企業簽訂好勞動合同，代表職工與企業通(tōng)過集體(tǐ)協商簽訂集體(tǐ)合同；開展創建廠務公開民主管理(lǐ)示範單位活動，拓展工作(zuò)內(nèi)容，完善工作(zuò)機制(zhì)，保障和(hé)落實職工的知情權、參與權、表達權、監督權。
五是大(dà)力發展和(hé)諧勞動關系。引導企業開展創建和(hé)諧勞動關系活動，推動制(zhì)定符合國情的社會責任标準，督促企業自覺履行(xíng)社會責任。推動國有(yǒu)企業特别是中央企業和(hé)各種有(yǒu)政治身份的企業家(jiā)帶頭履行(xíng)社會責任。加強勞動争議特别是集體(tǐ)勞動争議調處工作(zuò)，推動建立勞動法庭，創新勞動關系協調機制(zhì)，積極化解勞動關系矛盾。
六是創新工會幫扶和(hé)服務工作(zuò)。繼續做(zuò)好送溫暖、農民工平安返鄉、金秋助學及陽光就業等工會品牌工作(zuò)。推動困難職工幫扶工作(zuò)納入各地經濟社會發展規劃和(hé)公共預算，促進建立财政、勞動、民政等多(duō)部門(mén)協作(zuò)機制(zhì)，促進相關配套政策的出台，努力從制(zhì)度上(shàng)保障對困難職工的幫扶。
（四）夯實基層、加強服務，築牢黨密切聯系職工群衆的橋梁紐帶。
一是把發揮基層工會作(zuò)用、增強工會組織吸引力凝聚力問題作(zuò)為(wèi)全會的重大(dà)課題來(lái)抓。深入開展調查研究，摸清制(zhì)約基層工會發揮作(zuò)用的症結，采取有(yǒu)效改進措施，以務實精神解決突出矛盾和(hé)重點問題，力求取得(de)實效。樹(shù)立強烈的問題意識，着力解決一些(xiē)基層工會作(zuò)用發揮不夠、凝聚力不強的問題，解決工作(zuò)自拉自唱(chàng)、蜻蜓點水(shuǐ)、浮光掠影(yǐng)的問題。加強企事業單位特别是非公有(yǒu)制(zhì)企業和(hé)新經濟組織、社會組織的工會工作(zuò)，以為(wèi)職工辦實事為(wèi)重點，開展職工喜聞樂見的工會活動，讓職工看得(de)見、摸得(de)着、感受到。加強鄉鎮（街(jiē)道(dào)）、村（社區(qū)）工會、工會聯合會的工作(zuò)，充分發揮區(qū)域性、全覆蓋的優勢，為(wèi)職工服務。研究制(zhì)定加強産業工會工作(zuò)的指導意見，在研究行(xíng)業發展趨勢、制(zhì)定行(xíng)業勞動标準和(hé)勞動定額、促進工資集體(tǐ)協商、組織勞動競賽、開展職工技(jì)術(shù)培訓、加強安全生(shēng)産等方面，更好地發揮産業工會優勢。
二是堅持重質量、求實效、抓創新、增活力，繼續加強工會組建和(hé)發展會員工作(zuò)。要克服松勁、畏難情緒，調整考核指标，改進考核辦法，從實際出發，加強工會組建，不斷擴大(dà)工會組織覆蓋面。高(gāo)度關注國有(yǒu)企業改革過程中工會組織被撤并、工會工作(zuò)被削弱問題。适應新型城鎮化進程，在統籌城鄉發展中不斷拓展工會工作(zuò)的空(kōng)間(jiān)，把廣大(dà)職工和(hé)農民工、非正規就業職工更好地組織到工會中來(lái)，不斷壯大(dà)工人(rén)階級隊伍和(hé)鞏固黨的群衆基礎。
三是按照“鞏固、發展、提高(gāo)”的要求，以職工群衆滿意不滿意、工會作(zuò)用發揮充分不充分為(wèi)标尺，全面加強基層工會建設，進一步轉變基層工會的工作(zuò)方式。工會上(shàng)級機關要樹(shù)立服務意識，減輕基層負擔，讓基層工會幹部有(yǒu)更多(duō)的精力了解和(hé)服務職工。基層工會組織要切實按照職工群衆的意願開展工作(zuò)，努力為(wèi)職工群衆辦實事做(zuò)好事解難事，變過去的“要求職工做(zuò)什麽”為(wèi)“我為(wèi)職工做(zuò)什麽”；增強會員意識，變職工群衆在工會組織中“被領導”、“被服務”為(wèi)在工會組織下更多(duō)的自我管理(lǐ)、自我服務，把廣大(dà)職工群衆進一步組織到工會中來(lái)、吸引到工會的活動中來(lái)。
四是加快構建服務職工工作(zuò)體(tǐ)系。按照“會、站、家(jiā)”一體(tǐ)化的思路，把組建工會、創辦職工幫扶服務中心、建設“職工之家(jiā)”統一起來(lái)，為(wèi)職工提供解憂愁、利發展、有(yǒu)實效、高(gāo)水(shuǐ)平的服務，把工會打造成樞紐型社會組織，把每一個(gè)基層工會都建設成直接為(wèi)職工群衆提供服務的基地，成為(wèi)體(tǐ)現工會服務職工作(zuò)風和(hé)作(zuò)用的窗口。積極争取和(hé)有(yǒu)效運用各種資源，加強職工幫扶和(hé)服務中心建設，主動承接政府轉移的公共服務職能和(hé)向社會購買的服務項目，加快融入公共服務體(tǐ)系。加強對高(gāo)新技(jì)術(shù)行(xíng)業和(hé)現代服務業等領域職工特點的研究，做(zuò)好對青年職工、科技(jì)人(rén)員、知識分子的服務，滿足職工群衆的多(duō)層次需求。
五是加強工會團結統一，維護職工隊伍穩定。抓好矛盾排查，對影(yǐng)響職工隊伍穩定的問題做(zuò)到早發現、早介入、早報告，協助黨委政府妥善處理(lǐ)，把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀态。立足為(wèi)國家(jiā)總體(tǐ)外交和(hé)祖國統一大(dà)局服務，進一步加強工會國際工作(zuò)和(hé)港澳台工作(zuò)，加強對發展中國家(jiā)、新興國家(jiā)工會、發達國家(jiā)工會和(hé)周邊國家(jiā)工會的工作(zuò)，加強對外宣傳，營造于我有(yǒu)利的國際環境。
（五）積極探索、改革創新，努力建設學習型、服務型、創新型工會。
一是努力加強學習，提高(gāo)工會工作(zuò)科學化水(shuǐ)平。全總和(hé)各級工會領導機關、領導幹部要帶頭學習，學習中國特色社會主義理(lǐ)論體(tǐ)系、習近平總書(shū)記系列講話(huà)特别是“4·28”、“10·23”重要講話(huà)精神，增強對中國特色社會主義的道(dào)路自信、理(lǐ)論自信、制(zhì)度自信，始終保持工會工作(zuò)正确政治方向，提高(gāo)做(zuò)好新形勢下職工群衆工作(zuò)的能力。加強工會幹部培訓，尤其要加強縣級工會主席和(hé)企事業單位基層工會主席的培訓。
二是以全面深化改革為(wèi)動力，不斷創新工會工作(zuò)。着眼于完善和(hé)發展中國特色社會主義制(zhì)度、推進國家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化，加強對工會理(lǐ)論實踐問題的研究，及時(shí)總結基層經驗，推動理(lǐ)論創新、工作(zuò)創新、制(zhì)度創新，不斷豐富中國特色社會主義工會發展道(dào)路的理(lǐ)論特色、實踐特色和(hé)時(shí)代特色。着眼于推動工會工作(zuò)的群衆化、民主化、制(zhì)度化、法制(zhì)化，圍繞領導機關如何更好地服務基層、如何更好地激發基層活力，增強創新意識，破除制(zhì)約工會工作(zuò)發展的陳舊(jiù)觀念、作(zuò)風痼疾、工作(zuò)局限，破除機關化、行(xíng)政化傾向。
三是切實改進作(zuò)風，全心全意為(wèi)職工服務。繼續抓好以為(wèi)民務實清廉為(wèi)主要內(nèi)容的黨的群衆路線教育實踐活動，鞏固教育實踐活動成果，健全和(hé)完善改進作(zuò)風、聯系基層、服務職工的長效機制(zhì)。通(tōng)過制(zhì)度約束、自我對照、組織考評、群衆監督等方式，促進各級工會機關和(hé)幹部牢固樹(shù)立群衆觀點，增進與職工群衆的感情，堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和(hé)奢靡之風，走出高(gāo)樓大(dà)院，擺脫文山(shān)會海，深入基層、深入職工，真正把工作(zuò)做(zuò)到職工群衆之中，把功夫下到人(rén)身上(shàng)，面對面、心貼心、實打實地為(wèi)職工群衆服務。工會領導機關要堅持為(wèi)基層服務、對基層負責，針對基層工作(zuò)存在的實際困難，下移工作(zuò)重心，加強分類指導，把更多(duō)的人(rén)力、物力、财力投入到基層工會，切實解決基層工會工作(zuò)任務重、人(rén)手少(shǎo)、經費不足等實際問題，為(wèi)基層工會開展工作(zuò)創造良好條件。加強黨風廉政建設，貫徹落實《黨政機關厲行(xíng)節約反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理(lǐ)規定》等制(zhì)度，制(zhì)定各級工會領導機構厲行(xíng)節約的工作(zuò)制(zhì)度，嚴格執行(xíng)，落到實處。
同志(zhì)們，推進全面深化改革、促進經濟持續健康發展，工人(rén)階級使命光榮，工會組織責任重大(dà)。讓我們緊密團結在以習近平同志(zhì)為(wèi)總書(shū)記的黨中央周圍，同心同德、協力奮鬥，銳意進取、攻堅克難，以改革創新精神開創工會工作(zuò)新局面，團結動員廣大(dà)職工為(wèi)全面深化改革、全面建成小(xiǎo)康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大(dà)複興的中國夢，作(zuò)出新的更大(dà)貢獻。